Адаптация государственной социальной политики в контексте формирования иерархо-сетевой модели управления : DOI 10.22394/2071-2367-2025-20-4-11-28              EDN GSAFET

Виктор Викторович  Люблинский; Лариса Викторовна  Макушина

Авторы

Виктор Викторович Люблинский Центр изучения социально-политических отношений Институт социально-политических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук (ИСПИ ФНИСЦ РАН)
Лариса Викторовна Макушина Институт социально-политических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук (ИСПИ ФНИСЦ РАН)

Ключевые слова:

социальная политика, иерархо-сетевая модель управления, адаптация, геополитические и технологические трансформации, сетевое управление социально-трудовые отношения, социальная ответственность, инклюзивность, принципы экономической эффективности, социальная справедливость, меры государственной поддержки

Аннотация

Традиционная парадигма социального государства базируется на расширении государственных социальных программ и перераспределении ресурсов в пользу наименее защищённых слоёв населения. Однако в современных условиях данный подход становится всё менее эффективным, в связи с чем сложившаяся модель социальной политики сталкивается с необходимостью адаптации к изменившимся экономическим и технологическим реалиям.

Целью статьи является исследование адаптации государственной со-циальной политики в условиях геополитических и технологических трансформаций, а также обоснование формирования иерархо-сетевой модели управления. Методы. На основе политико-экономического и сравнительного анализа рассмотрены вопросы состояния и развития социальной политики и трудовых отношений в России, а также изменения в характере управления социальной политикой, в том числе в международном контексте.

Подчеркивается важность взаимосвязи политического управления и социально-трудовых отношений, так как ключевым направлением эволюции социальной политики становится дополнение мер государственной поддержки и активизация политики инвестирования в человека. Кроме того, обосновывается переход от строгих вертикалей власти к сетевым механизмам координации, направленных на усиление влияния на устойчивость политических и совершенствование социально-трудовых отношений.

Авторы делают вывод, что адаптация государства к новым реалиям предполагает развитие сетевых форм взаимодействия между субъектами социальной политики и выработку координированных решений, основанных на принципах социальной ответственности и инклюзивности. То есть такой политики, которая бы обеспечивала согласование интересов и гибкость управления, а также снижала доминирование авторитарных и иерархических форм управления. Предлагается использовать потенциал сетевого взаимодействия в качестве инструмента повышения устойчивости современного государства.

Материалы исследования могут представлять значительный интерес для государственных органов власти, ответственным за разработку и реализацию социальной политики, специалистов в области социологии, экономики и политологии для понимания механизмов функционирования современной социальной политики.

Биографии авторов

Виктор Викторович Люблинский, Центр изучения социально-политических отношений Институт социально-политических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук (ИСПИ ФНИСЦ РАН)

доктор политических наук, главный научный сотрудник

SPIN code: 8449-1930, AuthorID: 372377

Лариса Викторовна Макушина, Институт социально-политических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук (ИСПИ ФНИСЦ РАН)

кандидат исторических наук, доцент по специальности «экономика и управление народным хозяйством», старший научный сотрудник Центра изучения социально-политических отношений

SPIN code: 7828-3439, AuthorID: 672719

Библиографические ссылки

Veryaskina, V. P. (2018) Welfare State in Search of an Optimal Model of Human

Development. Philosophical Sciences. no. 2. pp. 61-65. (In Russ). DOI: 10.30727/0235-1188-2018-2-61-65. EDN: YVJBDN.

Voronkova, O.A. (2024) Network reconstruction of social mentality. Central Russian Journal of Social Sciences. Vol. 19. no. 2. Pp. 14-31. DOI: 10.22394/2071-2367-2024-19-2-14-31 EDN: JIUWPX

Golubev, I. S. (2024) Welfare State as a Modern Type of Socio-Political Organization of Society. Philosophy and Society. no. 2. pp. 83-94. (In Russ). DOI: 10.30884/jfio/2024.02.05 EDN: JJKOQN.

Gribanova, O. M. (2021) Public Administration in the Context of National Development Goals of the Country. Journal of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. 2021. no. 4. pp. 109-119. (In Russ). DOI: 10.52180/2073-6487_2021_4_109_119 EDN: JHYWON

Kasavina, N. A. (2019) The Phenomenon of a Decent Life in the Context of the Problem of the Welfare State. Voprosy Filosofii. no. 11. pp. 22-27. (In Russ). DOI: 10.19181/vis.2019.30.3.585. EDN: OTDEAG

Levashov, V. K. (2024) Citizens of Russia on the Hybrid Socio-Political Reality in the Country. Sociological Research. no. 4. pp. 113-127. (In Russ). DOI: 10.31857/S0132162524040107. EDN: ORLTAK

Lunkin, R. N. (2024) Factors of Erosion of the Social Model of the European Union. Modern Europe. no. 7 (128). Pp. 182-195. ID: 77669621. (In Russ). DOI: 10.31857/S0201708324070155 EDN: IHYFUA

Lyublinsky, V. V. (2019) Social Policy in the Context of the Development of a Network Society. Journal of the Institute of Sociology. Vol. 10. no. 3. Pp. 22-32. 10.19181/ vis.2019.30.3.585. (In Russ). DOI: 10.19181/vis.2019.30.3.585 EDN: BCLWFV

Mikhailenok, O. M., Nazarenko A. V. (2023) Networking of Political Relations: Source, Method, Environment. Social and Humanitarian Knowledge. no. 9. pp. 149-153. (In Russ). DOI: 10.34823/SGZ.2023.9.52026 EDN: EVXNHH

Nikovskaya, L.I. (2024) Characteristics of Communications of Regional Socio-Political Actors in Network Interaction. Central Russian Journal of Social Sciences,

Vol. 19, no. 6, pp. 14-34. DOI: 10.22394/2071-2367-2024-19-6-14-34 EDN: NPILJK

Razumov, A. A., Selivanova O. V. (2023) Main Causes and Characteristics of Working Population Poverty. Social and Labor Research. no. 52(3) pp. 68-79. (In Russ). DOI: 10.34022/2658-3712-2023-52-3-68-79 EDN: DCZEVY

Sadovaya, E. S. (2025) Social Agenda of the Era of Social Transformations.

Polis. Political Studies. Vol. 34. no. 3. pp. 61-75. (In Russ). DOI: 10.17976/jpps/2025.03.05 EDN: RYTCJL

Shchenina, O.G. (2023) The New "Networked Man" in Russia's Political Space: Challenges, Risks, or a Productive Effect?" Central Russian Journal of Social Sciences,

Vol. 18, no. 5, pp. 36-62. DOI: 10.22394/2071-2367-2023-18-5-36-62 EDN: QGZWNF

Smorgunov, L. V. (2021) Digitalization and Network Efficiency of State Governance. Political Science. no. 3. pp. 13-36. (In Russ). DOI: 10.31249/poln/2021.03.01 EDN: KHMUCH

Yakunin, V. I., Volodenkov S. V., Bagdasaryan V. E., Vilisov M. V. (2024) Public Policy as an Object of Modern Scientific Research, Journal of Moscow University. Series 12: Political Sciences. 2024. No. 6. Pp. 50-94. (In Russ). DOI: 10.55959/MSU0868-4871-12-2024-2-6-50-94 EDN: LJMALN

Castells M. The Rise of the Network Society. 2nd ed., wih a new pref. Chischester (West Sussex): Wiley - Blackwell, 2010. 625 p. ISBN: 978- 1-4051-9686-4

Henman Paul W. Fay. (2022) Digital Social Policy: Past, Present, Future. Journal of Social Policy. Vol. 51. N. 3. P. 535-550. DOI: 10.1017/s0047279422000162 EDN: KLVAVG

Stiglitz J. (2020)Progressive Capitalism in the Era of Mass Discontent. M., Alpina Publisher, 430 p.

Piketty, T. (2014) Capital in the Twenty-First Century. Cambridge, MA.: The Belknap Press of Harvard University Press, 2014. 685 p.

Tang, Z. (2024) Social Wellbeing Inequality and Solutions. Highlights in Business, Economics and Management. Vol. 24. P. 1917-1922. DOI: 10.54097/6mdf0y90 EDN: ZDUKUD