Цифровые HR -платформы и экосистемы в государственном управлении: DOI: 10.22394/2071-2367-2023-18-3-108-130         EDN: NTOZWH

Светлана Эдуардовна Мартынова; Татьяна Георгиевна Богатырева

Авторы

Мартынова Светлана Эдуардовна Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Прези-денте РФ
Богатырева Татьяна Георгиевна Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Прези-денте РФ, институт «Высшая школа государственного управления»

Ключевые слова:

HR-трансформация госуправления, цифровая платформа, цифровая экосистема, цифровые инструменты для HRM, бизнес-модель цифровой платформы, ценность цифровой платформы

Аннотация

Мировой тренд цифровой трансформации госуправления, процессы его развития в России обнажили дефицит современных технологий управления кадрами.

Цель статьи состоит в разработке концептуальной основы для осмысления платформенного и экосистемного подходов как инструментов для преодоления разрозненности усилий по работе с персоналом госсектора. Основу исследования составили тренды HR-трансформации госуправления, базовые определения цифровых HR-платформ и экосистем, формирующиеся концепции управления персоналом в условиях цифровизации. Применялись методы контент-анализа, структурного анализа, сравнительный метод. В результате выявлены принципы построения цифровых HR-систем, приводящие к упорядоченному и оптимальному взаимодействию участников, параметры построения продвинутой HR-платформы для обеспечения конфигурации, удовлетворяющей современным потребностям государства и госслужащего, факторы успешности создания цифровых HR-экосистем.

Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС.

Биографии авторов

Мартынова Светлана Эдуардовна, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Прези-денте РФ

AuthorID: 378713

кандидат филологических наук, доцент, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, институт «Высшая школа государственного управления», ведущий научный сотрудник

Богатырева Татьяна Георгиевна, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Прези-денте РФ, институт «Высшая школа государственного управления»

AuthorID: 276353

доктор культурологии, профессор, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, институт «Высшая школа государственного управления»

Библиографические ссылки

Володина Н.Л. Преимущества создания цифровой экосистемы // Организатор производства. 2021. – Т.29. – №4. – С.104-111.

Исследование цифровых экосистем в России: эволюция, типоло-гия, подходы к регулированию. Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара. – URL:https://ict.moscow/research/tsifrovye-ekosistemy-v-rossii-evoliutsiia-tipologiia-podkhody-k-regulirovaniiu.

Лаврова Т.Б. Кадровое обеспечение государственной службы: вопросы цифровой трансформации // Карельский научный журнал. – 2020. – Т. 9. – № 4 (33). – С.85-88.

Мартынова С.Э., Морозов М.Ю. «Единая информационная систе-ма управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ» в контексте глобального тренда цифровизации кадровых процессов // Кузнечно-штамповочное производство. Обработка ма-териалов давлением. – 2022. – № 11. – С.118-127.

Масленников В.В., Ляндау Ю.В., Калинина И.А. Организация циф-рового управления персоналом // Вестник Российского экономиче-ского университета имени Г. В. Плеханова. – 2020. – Т.17. – № 1. – С.87-92.

Митрофанова Е.А., Митрофанова А.Е. Проблемы и тенденции ис-пользования цифровых технологий в управлении персоналом // Шаг в будущее: искусственный интеллект и цифровая экономика: Мате-риалы 1-й Международной научно-практической конференции. 2017. Выпуск 3. – С.264-271.

Моазед А., Джонсон Н. Платформа: Практическое применение революционной бизнес-модели. – М.: Альпина Паблишер, 2019. – 370 с.

Петровская Н.Е. Цифровые платформы как доминантный вектор развития глобального рынка труда // Управление. – 2021. –Т. 9. – № 2. – С.103-113.

Смолко С.А. Совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих: текущее состоя-ние и перспективы // Дополнительное профессиональное образова-ние в стране и мире. – 2022. – № 1 (57). – С.8-12.

Стырин Е. М., Дмитриева Н. Е., Синятуллина Л. Х. Государ-ственные цифровые платформы: от концепта к реализации // Вопро-сы государственного и муниципального управления. – 2019. – №4. – С.31-60.

Технологии HR2020: Прорыв в будущее. – URL: https://np0cmo-ma.livejournal.com/43815.html. (дата обращения: 20.03.2023)

Федорова Т.А. Цифровые бизнес-модели: цифровые платфор-мы, разновидности и функции // Znanstvena Misel. – 2019. – № 8-2 (33). – С.28-33.

Цифровая платформа Кадрового центра Минстроя России набирает обороты. – URL: https://pravdaosro.ru/news/cifrovaya-platforma-kadrovogo-centra. (дата обращения: 20.03.2023)

Цифровая трансформация HR. Опыт российских компаний/

Результаты исследования SAP и Deloitte, представленные на SAP Фо-руме 2019. – URL: https://obzory.hr-media.ru/cifrovaya_transformaciya_hr_russia (дата обращения: 20.03.2023)

Чхутиашвили Л.В. Создание инновационной инфраструктуры цифровой экономики // Возможные сценарии будущего России и ми-ра: междисциплинарный дискурс. Сб. научных трудов участников XI Международной Кондратьевской конференции. 2020. – С.476-477.

HR-стартапы в 2021 году: перспективы отрасли 2 сентября 2021. – URL: https://admitad.pro/ru/blog/hr-startapy-2021. (дата обра-щения: 20.03.2023)

4 lessons From Land O`Lakes on Building a Digital Ecosystems. March 16, 2022. – URL: https://www.gartner.com/en/articles/4-lessons-from-land-o-lakes-on-building-a-digital-ecosystem (дата обращения: 20.03.2023)

Adner, R. (2016). Ecosystem as Structure: An Actionable Construct for Strategy. Journal of Management. V. 43 (1). – P. 39-58. DOI: 10.1177/0149206316678451

Buonocore, F., Agrifoglio, R., de Gennaro, D. (2021). The role of dig-ital competencies and creativity for job crafting in public administration. In: Digital Transformation and Human Behavior: Innovation for People and Organisations. – P.87-97. DOI: 10.1007/978-3-030-47539-0.

Dener, C., Nii-Aponsah, H., Ghunney, L.E., Johns, K. D. (2021). GovTech Maturity Index: The State of Public Sector Digital Transformation. International Development in Focus. Washington, DC: World Bank. –141 p. DOI:10.1596/978-1-4648-1765-6.

Digital Platform for Public Services. Final Report (2018). Europe-an Location Interoperability Solutions for e-Government. – 119 p. - URL: https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/document/2018-10/330043300REPJRCDigitalPlatformsBM-D2.5FinalReportv051018.pdf (дата обращения: 20.03.2023)

Eggers, W.D., O'Leary, J., Datar, A. (2019). The future of work in government. Navigating a shifting talent landscape. Deloitte Insights. – URL: https://www2.deloitte.com/us/en/insights/industry/public-sector/future-of-work-in-government.html (дата обращения: 20.03.2023)

Embracing Innovation in Government: Global Trends 2018. OECD. – 112 p. – URL: https://www.oecd.org/gov/innovative-government/embracing-innovation-in-government-2018.pdf

Global HR Design Principles and Process Taxonomy. – 54 p. – URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/706611/2018-04-12_CSHR_Global_HR_Design_Overview_Design_Principles_and_Taxonomy_vF_gov.uk.pdf Global HR Design (дата обращения: 20.03.2023)

Government trends 2023. A report by Deloitte Center for Govern-ment Insights. (2023). Deloitte Development LLC. – URL: https://www2.deloitte.com/content/dam/insights/articles/us175938_government-trends-2023/DI_Government-Trends-2023.pdf (дата обраще-ния: 20.03.2023)

Hein, A., Schreieck, M., Riasanow, T. et al. (2020). Digital platform ecosystems. Electron Markets 30. – P.1-12. – URL: https://doi.org/10.1007/s12525-019-00377-4 (дата обращения: 20.03.2023)

Huber, T., Kude, T., Dibbern, J. (2017). Governance Practices in Platform Ecosystems: Navigating Tensions Between Cocreated Value and Governance Costs. Information Systems Research. 28(3). – P. 563-584.

Sripathi Kalvakolanu, Madhavaiah Chendragiri (2018) A new wave of digitalizing HR: HR analytics. International Research Journal of Human Resources and Social Sciences. Vol. 5 (04). – P.103-112.

Study on the Impact of Technology on Human Resource Jobs & Skills (2020) – 221 p. - URL: https://www.ihrp.sg/2020/12/10/study-on-the-impact-of-technology-on-human-resource-jobs-skills/ (дата обраще-ния: 20.03.2023)

Sundaresan, G. (2021). HR Ecosystems and Integration Between the Different Systems. – URL: https://www.trinet.com/insights/hr-ecosystem-and-integration-between-the-different-systems (дата обра-щения: 20.03.2023)

Sung Min Park, Sung Yeop Kim, Romero Jorge Luis et al. (2022). Korea’s Public Personnel Administration from the Perspective of Foreign Civil Servants. Global MPM Insight. V.1 (1). – P. 34-41.

Tapiwa, G.G., Pedzisai, P., Bernard, N., Mervis, C. (2022). Digitalisa-tion of human resources systems and process necessary for public sector transformation in Zimbabwe. In: Transformational Human Resources Management in Zimbabwe. Chiware, M., Nkala, B., Chirisa, I. (eds). Springer, Singapore, 2022. – P.61-74. - URL: https://doi.org/10.1007/978-981-19-4629-5_5. (дата обращения: 20.03.2023)

Valdez-De-Leon, O. (2019). How to Develop a Digital Ecosystem. Technology Innovation Management Review. – Vol.9–. Issue 8. – P.43-54.

Volodina, N.L.(2021) Preimushchestva sozdaniia tsifrovoi ekosiste-my [Advantages of creating a digital ecosystem ] //Organizator proizvod-stva [Organizer of production] T.29. – №4. – P.104-11. (In Russ.)

Issledovanie tsifrovykh ekosistem v Rossii: evoliutsiia, tipologiia, podkhody k regulirovaniiu [Digital ecosystems in Russia: evolution, typol-ogy, approaches to regulation] Institut ekonomicheskoi politiki imeni E.T.Gaidara [Gaidar Institute for Economic Policy]. 2022. - URL:https://ict.moscow/research/tsifrovye-ekosistemy-v-rossii-evoliutsiia-tipologiia-podkhody-k-regulirovaniiu. (In Russ.)

Lavrova, T.B. (2020) Kadrovoe obespechenie gosudarstvennoi slu-zhby: voprosy tsifrovoi transformatsii [Civil service staff: digital transfor-mation issues] // Karel'skii nauchnyi zhurnal [Karelian Scientific Journal] T. 9. – № 4 (33). – P.85-88 (In Russ.)

Martynova, S.E., Morozov, M.Iu (2022) «Edinaia informatsionnaia sistema upravleniia kadrovym sostavom gosudarstvennoi grazhdanskoi sluzhby RF» v kontekste global'nogo trenda tsifrovizatsii kadrovykh protsessov [Unified information system for personnel management of the State Civil Service of the Russian Federation» in the context of the global trend of digitalization of personnel processes ] // Kuznechno-shtampovochnoe proizvodstvo. Obrabotka materialov davleniem [Forging and Stamping Production. Material Working by Pressure] № 11. – P.118-127. (In Russ.)

Maslennikov, V.V., Liandau, Iu.V., Kalinina, I.A. (2020) Organizatsiia tsifrovogo upravleniia personalom [Digital HR] // Vestnik Rossijskogo ekonomicheskogo universiteta imeni G. V. Plekhanova [Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics.].– T.17. – № 1. – P.87-92. (In Russ.)

Mitrofanova, E.A., Mitrofanova, A.E. (2017) Problemy i tendentsii ispol'zovaniia tsifrovykh tekhnologii v upravlenii personalom [Problems and trends in the use of digital technologies in personnel management ] // Shag v budushchee: iskusstvennyi intellekt i tsifrovaia ekonomika: Materi-aly 1-i Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii [Step into the Future: Artificial Intelligence and Digital Economy: Proceedings of the 1st International Scientific and Practical Conference] – Vypusk 3.– P. 264-271. (In Russ.)

Moazed, A., Dzhonson,N. (2019) Platforma: Prakticheskoe prime-nenie revoliutsionnoi biznes-modeli [Modern Monopolies: What It Takes to Dominate the 21st Century Economy]. –M.: Al'pina Pablisher. – 370 p. (In Russ.)

Petrovskaia, N.E. (2021) Tsifrovye platformy kak dominantnyi vektor razvitiia global'nogo rynka truda [Digital platforms as the dominant vector of the global labor market development] // Upravlenie [Uprav-lenie/Management] – T. 9. – № 2. – P.103-113. (In Russ.)

Smolko, S.A. (2022) Sovershenstvovanie sistemy professional'nogo razvitiia gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh: tekushchee sos-toianie i perspektivy [Improving the system of professional development of state civil servants: current status and prospects] // Dopolnitel'noe pro-fessional'noe obrazovanie v strane i mire [Additional professional educa-tion in the country and in the world].– № 1 (57).– P. 8-12. (In Russ.)

Styrin, E. M., Dmitrieva, N. E., Siniatullina, L. Kh. (2019) Gosudar-stvennye tsifrovye platformy: ot kontsepta k realizatsii [State digital plat-forms: from concept to implementation ] // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal'nogo upravleniia [Public Administration Issues]. – №4. –

P. 31-60. (In Russ.)

Tekhnologii HR2020: Proryv v budushchee [HR Technology 2020: Disruption Ahead] – URL: https://np0cmo-ma.livejournal.com/43815.html. (In Russ.)

Fedorova, T.A. (2019) Tsifrovye biznes-modeli: tsifrovye plat-formy, raznovidnosti i funktsii [Digital business models: Digital platforms] // Znanstvena Misel. – № 8-2 (33). – P.28-33. (In Russ.)

Tsifrovaia platforma Kadrovogo tsentra Minstroia Rossii nabiraet oboroty [The digital platform of the Personnel Center of the Ministry of Construction of Russia is gaining momentum] – URL: https://pravdaosro.ru/news/cifrovaya-platforma-kadrovogo-centra. (In Russ.)

Tsifrovaia transformatsiia HR. Opyt rossiiskikh kompanii [Digital transformation of HR. Experience of Russian companies]/ Rezul'taty issle-dovaniia SAP i Deloitte, predstavlennye na SAP Forume 2019. - URL: https://obzory.hr-media.ru/cifrovaya_transformaciya_hr_russia (In Russ.)

Chkhutiashvili, L.V. (2020) Sozdanie innovatsionnoi infra-struktury tsifrovoi ekonomiki [Creating an innovative infrastructure of the digital economy]// Vozmozhnye stsenarii budushchego Rossii i mira: mezhdistsiplinarnyi diskurs. Sb. nauchnykh trudov uchastnikov XI Mezhdunarodnoi Kondrat'evskoi konferentsii [Possible scenarios for the future of Russia and the world: an interdisciplinary discourse]. – P. 476-477. (In Russ.)

HR-startapy v 2021 godu: perspektivy otrasli 2 sentiabria [HR startups in 2021: industry prospects] 2021. https://admitad.pro/ru/blog/hr-startapy-2021 (In Russ.)