Implementation of customer-centric values in the government work: conceptual approaches and tools
EDN: KZFNFG DOI: 10.22394/2071-2367-2022-17-3-42-70
Keywords:
customer centricity, professional culture of civil servants, values, competencies, motivation, leadership, ecosystemAbstract
The purpose of the article is to analyze the possibilities of transforming the professional culture of civil servants into the mainstream of customer centricity under the influence of modern trends in public administration reform.
A special attention is paid to systematization of mechanisms that can be used to develop a modern professional culture of the civil service, especially from the customer centricity standpoint. The analysis of scientific and professional sources from the standpoint of reflecting in them the conceptual and instrumental aspects of the formation of the professional culture of the civil service is used.
As a result, the authors propose an ecosystem approach to the formation and development of components of a customer centric culture culture of the civil service. A number of characteristics of the modern professional culture of the civil service are highlighted.
References
Алиева С.В. Профессиональная культура государственных и му-ниципальных служащих: состояние и условия инновационной транс-формации (на материалах Южного федерального округа): авторефе-рат дис. … доктора соц. наук: 22.00.08. – Ростов-на-Дону, 2007. – 45 с.
Алмонд Г.А., Верба С. Гражданская культура (подход к изучению политической культуры) (I) // Журнал политической философии и социологии политики «Полития. Анализ. Хроника. Прогноз». – 2010. –
№ 2 (57). – С. 122-144.
Байтеряков С.В., Барышникова А.В., Копыток В.К., Филиппова А., Шубина Д.О. Кадровая политика на госслужбе: текущие проблемы и необходимые изменения / под ред. М.С. Шклярук. – М.: Счетная палата Российской Федерации, Центр перспективных управленческих реше-ний, 2021. – 118 с. – URL: https://ach.gov.ru/upload/pdf/записка_кадры_30.04.2021.pdf.
Васильева Е.В. Компетентностный подход в государственной службе: какие знания и навыки выбирают госслужащие? // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2018. – № 4. – C. 120-144.
Васильева Е.В., Пуляева В.Н., Юдина В.А. Развитие цифровых ком-петенций государственных гражданских служащих Российской Феде-рации // Бизнес-информатика. – 2018. – № 4 (46). – С. 28-42.
Жарикова В.С. Формирование профессиональной культуры госу-дарственных служащих в условиях цифровой трансформации // Циф-ровое пространство: экономика, управление, социум. Сборник науч-ных статей по материалам III Всероссийской научной конференции. – Смоленск, 2021. – С. 41-48.
Инглхарт Р. Постмодерн: меняющиеся ценности и изменяющие-ся общества // Полис. Политические исследования. – 1997. – № 4. – С. 6-32.
Инглхарт Р., Вельцель К. Модернизация, культурные изменения и демократия: Последовательность человеческого развития. – М.: Но-вое издательство, 2011 — 464 с. — (Библиотека Фонда «Либеральная миссия»).
Куриленко Е.Н. Проблемы регуляции профессиональной культу-ры публичных служащих // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. – 2014. – № 12.– С. 80-84.
Литвинцева Е., Переверзина О. Внедрение принципов открыто-сти в государственно-служебную культуру // Государственная служ-ба. – 2015. – № 2 (94). – С. 49-52.
Методика формирования и развития профессиональной куль-туры государственного органа. – Минтруда РФ, 2018. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_315498/c9d2d1bed44f51942cab31ba58dcc9ea7897ce7e/.
Парфенова И.Ю., Балганова Е.В., Иванова Л.Н. Основные направ-ления развития профессиональной культуры государственных слу-жащих: социолого-управленческий анализ // Russian Economic Bulle-tin / Российский экономический вестник. – 2021. – Т. 4. – № 4. – С. 34-40.
Патутина Н.А., Кривошеин Н.В. Особенность и резервы развития организационной культуры в сфере государственного и муниципаль-ного управления // Вестник Евразийской науки. – 2019. – Т. 11. – № 6. – URL: https://esj.today/PDF/99ECVN619.pdf.
Романов В.Л. Организационная культура государственной служ-бы // Управленческое консультирование. – 2009. – № 2 (34). – С. 5-24. – URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_12798715_36347634.pdf.
Селезнева А.В. Политические ценности российской молодежи: социокультурные особенности и идентификационный потенциал // Общество. Коммуникация. Образование. – 2020. – Т. 11. – № 3. – С. 20-32.
Современное состояние и тенденции развития государственной гражданской службы в России [Текст]: аналитический доклад /
И. Н. Барциц, Г. А. Борщевский, К. О. Магомедов; РАНХиГС Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Пре-зиденте Российской Федерации. – Москва: ИД Дело, 2018. – 134 с.
Шачнев С.А. Профессиональная культура государственного слу-жащего: методологические и практические аспекты совершенствования// Известия Тульского Государственного Университета. – 2018. –
№ 4. – С. 21-28.
Civil Service Competency Framework (2012-2017) – URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/436073/cscf_fulla4potrait_2013-2017_v2d.pdf.
Core Skills for Public Sector Innovation. A beta model of skills to promote and enable innovation in public sector organisations. OECD. April, 2017 – URL: https://www.oecd.org/media/oecdorg/satellitesites/opsi/contents/files/OECD_OPSI-core_skills_for_public_sector_innovation-201704.pdf.
Gerson, D. (2020) Leadership for a high performing civil service: To-wards senior civil service systems in OECD countries. OECD Working Pa-pers on Public Governance. No. 40 Publishing, Paris – URL: https://www.oecd.org/innovation/leadership-for-a-high-performing-civil-service-ed8235c8-en.html.
MacCarthaigh, M. (2008) Public Service Values. CPMR Discussion
Paper 39 Institute of Public Administration. Dublin – URL: https://www.ipa.ie/_fileUpload/Documents/CPMR_DP_39_PublicServiceValues.pdf.
O’Donnell, O., Boyle, R. (2008) Understanding and Managing Organi-sational Culture. CPMR Discussion Paper 40 Institute of Public Administra-tion. Dublin – URL: https://www.ipa.ie/_fileUpload/Documents/ CPMR_DP_40_Understanding_Managing_Org_Culture.pdf.
Osborne, S.P. (2021) Public Service Logic. Creating Value for Public Service Users, Citizens, and Society Through Public Service Delivery. Routledge.
Pantiru, М.K. (2019) Ethics, an integral part of the organizational cul-ture in the European public administrations. EUPAN survey during the Romanian Presidency of the Council of the European Union in 2019 – URL: https://www.eupan.eu/wp-content/uploads/2020/05/Ethics-an-integral-part-of-the-organizational-culture-in-the-European-public-administrations.pdf.
Thangaraju, Ghalpanah, Tan, Keith. (2014) The Value of Values in the Singapore Public Service. – URL: https://www.csc.gov.sg/articles/the-value-of-values-in-the-singapore-public-service.
Thomas, P. (2020) Building transformative capability through civil service reform. Administration. V. 68 (4). –P. 73-96.
Yee W.H., van Thiel S. (2021) Global reform meets local context: cul-tural compatibility and practice adoption in public sector reform. Interna-tional Journal of Public Sector Management. V.34 (2). –P. 224-240.
Alieva, S.V. (2007) Professional'naia kul'tura gosudarstvennykh i mu-nitsipal'nykh sluzhashchikh: sostoianie i usloviia innovatsionnoi trans-formatsii (na materialakh Iuzhnogo federal'nogo okruga) [Professional culture of state and municipal employees: the state and conditions of inno-vative transformation (based on the materials of the Southern Federal Dis-trict)]: avtoreferat dis. … doktora sotsiologicheskikh nauk: 22.00.08. – Ros-tov-na-Donu. – 45 p. (In Russ.)
Almond, G.A., Verba, S. (2010) Grazhdanskaia kul'tura (podkhod k izucheniiu politicheskoi kul'tury) (I) [Civic culture (an approach to the study of political culture) (I)] // Zhurnal politicheskoi filosofii i sotsiologii politiki «Politiia. Analiz. Khronika. Prognoz» [Politeia]. – № 2 (57). – P. 122-144.
(In Russ.)
Baiteriakov, S.V., Baryshnikova, A.V., Kopytok, V.K., Filippova, A., Shu-bina, D.O. (2021) Kadrovaia politika na gossluzhbe: tekushchie problemy i neobkhodimye izmeneniia [Personnel policy in the civil service: current problems and necessary changes] / pod red. M.S. Shkliaruk; M.: Schetnaia palata Rossiiskoi Federatsii, Tsentr perspektivnykh upravlencheskikh reshenii. –
p. – URL: https://ach.gov.ru/upload/pdf/ записка _ кадры _30.04.2021.pdf (In Russ.)
Vasil'eva, E.V., Puliaeva, V.N., Iudina, V.A. (2018) Razvitie tsifrovykh kompetentsii gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh Rossiiskoi Federatsii [Digital Competence Development of state civil servants in the Russian Federation] // Biznes-informatika [Business informatics]. – № 4 (46). –
P. 28-42. (In Russ.)
Vasil'eva, E.V. (2018) Kompetentnostnyi podkhod v gosudarstvennoi sluzhbe: kakie znaniia i navyki vybiraiut gossluzhashchie? [Competence approach in public service: what knowledge and skills do civil servants choose?] // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal'nogo upravleniia [Public administration issues]. – № 4. – P. 120-144. (In Russ.)
Zharikova, V.S. (2021) Formirovanie professional'noi kul'tury gosu-darstvennykh sluzhashchikh v usloviiakh tsifrovoi transformatsii [For-mation of professional culture of state civil servants in the conditions of digital transformation] // Tsifrovoe prostranstvo: ekonomika, upravlenie, sotsium. Sbornik nauchnykh statei po materialam III Vserossiiskoi nauch-noi konferentsii [Digital space: economy, management, society. Collection of scientific articles based on the materials of the III All-Russian Scientific
Conference]. Smolensk. – P. 41-48. (In Russ.)
Inglkhart, R. (1997) Postmodern: meniaiushchiesia tsennosti i izme-niaiushchiesia obshchestva [Postmodernity: Changing Values and Chang-ing Societies] // Polis. Politicheskie issledovaniia [Polis. Political Studies]. –
№ 4. – P. 6-32 (In Russ.)
Inglkhart, R., Vel'tsel' K. (2011) Modernizatsiia, kul'turnye izmeneniia i demokratiia: Posledovatel'nost' chelovecheskogo razvitiia [Moderniza-tion, Cultural Change, and Democracy The Human Development Sequence]. – M.: Novoe izdatel'stvo, 2011. — 464 p. — (Biblioteka Fonda «Liberal'naia missiia»). (In Russ.)
Kurilenko, E.N. (2014) Problemy reguliatsii professional'noi kul'tury publichnykh sluzhashchikh [Problems of regulation of professional culture of public servants] // Gosudarstvennoe i munitsipal'noe upravlenie v XXI veke: teoriia, metodologiia, praktika [State and municipal management in the XXI century: theory, methodology, practice]. – № 12. – P. 80-84. (In Russ.)
Litvintseva, E., Pereverzina, O. (2015) Vnedrenie printsipov otkryto-sti v gosudarstvenno-sluzhebnuiu kul'turu [Implementation of the princi-ples of openness in public-administrative culture] // Gosudarstvennaia sluzhba [Public administration]. – № 2 (94). – P. 49-52. (In Russ.)
Metodika formirovaniia i razvitiia professional'noi kul'tury gosudar-stvennogo organa (2018). – Mintruda RF [Methodology of formation and development of professional culture of the state body. – Ministry of Labor of the Russian Federation]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_315498/c9d2d1bed44f51942cab31ba58dcc9ea7897ce7e/ (In Russ.)
Parfenova, I.Iu., Balganova, E.V., Ivanova, L.N. (2021) Osnovnye napravleniia razvitiia professional'noi kul'tury gosudarstvennykh slu-zhashchikh: sotsiologo-upravlencheskii analiz [The main directions of de-velopment of the professional culture of civil servants: sociological and managerial analysis] // Russian Economic Bulletin / Rossiiskii ekonomicheskii vestnik [Russian Economic Journal]. – T. 4. – № 4. – P. 34-40. (In Russ.)
Patutina, N.A., Krivoshein, N.V. (2019) Osobennost' i rezervy razvitiia organizatsionnoi kul'tury v sfere gosudarstvennogo i munitsipal'nogo up-ravleniia [Feature and reserves of the development of organizational cul-ture in the field of state and municipal government] // Vestnik Evraziiskoi nauki [The Eurasian Scientific Journal]. – T. 11. – № 6. – URL: https://esj.today/PDF/99ECVN619.pdf. (In Russ.)
Romanov, V.L. (2009) Organizatsionnaia kul'tura gosudarstvennoi sluzhby [Organizational culture of public service] // Upravlencheskoe kon-sul'tirovanie [Administrative consulting]. – № 2 (34). – P. 5-24. – URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_12798715_36347634.pdf (In Russ.)
Selezneva, A.V. (2020) Politicheskie tsennosti rossiiskoi molodezhi: sotsiokul'turnye osobennosti i identifikatsionnyi potentsial [Political Val-ues of the Russian Youth: Socio-Cultural Features and Identification Poten-tial] // Obshchestvo. Kommunikatsiia. Obrazovanie [Socie-ty.Communication.Education]. – T. 11. – № 3. – P. 20-32. (In Russ.)
Sovremennoe sostoianie i tendentsii razvitiia gosudarstvennoi gra-zhdanskoi sluzhby v Rossii [Tekst]: analiticheskii doklad [The current state and trends in the development of the state civil service in Russia [Text]: analytical report] (2018) / I.N. Bartsits, G.A. Borshchevskii, K.O. Magomedov; RANKhiGS Rossiiskaia akademiia narodnogo khoziaistva i gosudarstvennoi sluzhby pri Prezidente Rossiiskoi Federatsii. – Moskva: Izdatel'skii dom Delo. – 134 p. (In Russ.)
Shachnev, S.A. (2018) Professional'naia kul'tura gosudarstvennogo sluzhashchego: metodologicheskie i prakticheskie aspekty sovershenstvovaniia [Professional culture of civil servant: methodological and practical aspects of improving] // Izvestiia Tul'skogo Gosudarstven-nogo Universiteta [Proceedings of Tula State University]. – № 4. – P. 21-28.
(In Russ.)
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2022 Bogatyreva T. G. Martynova S. E.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
