Теоретический концепт развития в практиках социально-экономической политики: федеральный и региональный уровень: DOI: 10.22394/2071-2367-2023-18-2-88-113            EDN: WWLDCA

Оксана Вячеславовна Леонова

Авторы

Леонова Оксана Вячеславовна Среднерусский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Ключевые слова:

социальная справедливость, социальная политика, экономическая политика, развитие, стратегия, социально-экономическая политика

Аннотация

Цель написания статьи – рассмотреть понятийный аппарат социально-экономической политики, определить ее место в управлении развитием государства и регионов.

Многомерность анализируемой политики определяет необходимость использования комплексного междисциплинарного подхода. Исследование базируется на применении общенаучных методов изучения социальных и экономических категорий, анализа теоретических основ, группировки, моделирования, сравнительно-правового, структурно-функционального анализа и экспертных оценок. Исследование опирается на концепции социального государства, человеческого капитала, социальной справедливости.

Автор рассматривает взаимовлияние «социального» и «экономического».

В работе утверждается, что содержательные характеристики социально-экономической политики государства и регионов дифференцированы в научном дискурсе вследствие различных методологических подходов экономистов, политологов, социологов, юристов.

Автор полагает, что социально-экономическая политика определяет основные цели, принципы и механизмы взаимодействия органов публичной власти, бизнеса, институтов гражданского общества в решении ключевых проблем повышения уровня и качества жизни населения на основе устойчивого социо-экономико-экологического развития.

В современной политической повестке дня определенный тон данному процессу задают приоритеты, заложенные в национальных целях развития, национальных проектах, в Послании главы государства Федеральному Собранию РФ, региональных стратегических документах.

Многогранность анализируемой политики повышает требования к теоретическому базису специалиста (в том числе к цифровым компетенциям), пониманию ее особенностей и процедур реализации в практике публичного управления.

В результате проведенного исследования сделан вывод о том, что социально-экономическая политика требует своего дальнейшего научного обоснования в рамках отраслевых политик, правового оформления и практической реализации

Биография автора

Леонова Оксана Вячеславовна, Среднерусский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

ID(РИНЦ) 367141

кандидат экономических наук, доцент, зам. директора

Библиографические ссылки

Антохина В. А. Государственная политика устойчивого развития регионов: повестка 2030 // Среднерусский вестник общественных наук. – 2021. – Т. 16, № 6. – С. 59-79.

Баранова С. В., Лидинфа Е. П. Социально-экономическая полити-ка регионов: цели, задачи, факторы объективного воздействия // Вестник сельского развития и социальной политики. – 2020. –

№ 2(26). – С. 25-31.

Барашкова О.В. Социальная справедливость как стимул и тормоз экономического развития: противоречия СССР – вызовы будущему // Экономическая наука современной России. – 2021. – № 4(95). – С. 138-142.

Быковская, Ю. В. Экономическая сущность социальной полити-ки: вопросы теории и методологии // Современные исследования со-циальных проблем. – 2013. – № 2. – С. 94-99.

Вебер М. Политика как призвание и профессия. – Рипол-Классик, 2018. – 288 с.

Вертакова Ю.В. Региональная социально-экономическая поли-тика / Ю.В. Вертакова, И.Е. Рисин, Н.С. Трусова. – Москва: КНОРУС, 2023. – 276 с.

Вертешева С.М. Региональная социально-экономическая поли-тика: разработка, реализация, оценка эффективности (учебно-методическое пособие) / С.М. Вертешева, проф. В.Е. Рохчина. – СПб.: СПб ГПУ, 2003. – 320 с.

Данилова Е.Н. Периоды изменений в социальной политике и представлениях о социальной справедливости в России // Социоло-гическая наука и социальная практика. – 2015. – № 2(10). – С. 18-50.

Задорожнева Ю.В. Структурно-логическое поэтапное проекти-рование механизма реализации социально-экономической политики региона // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. – 2014. – № 6(29). – С. 33-42.

Каменев И.Г. К вопросу о взаимосвязи государственной соци-альной и экономической политики // Гуманитарные и социальные науки. – 2014. – № 4. – С. 32-38.

Карпова Г.Г. Мельков С.А. Культурная политика как отрасле-вая политика: лапидарные размышления // Среднерусский вестник общественных наук. – 2022. – Т. 17, № 5. – С. 31-44.

Константиниди Х. А. Параметры механизма формирования государственной политики в экономической и социальной сферах на основе систематизации стратегического целеполагания // Вестник Академии знаний. – 2019. – № 31(2). – С. 128-133.

Морозов С.И. Методологические аспекты формирования ре-гиональной социально-экономической политики // Экономическое возрождение России. – 2010. – № 4(26). – С. 107-112.

Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. – Москва: ИНФРА-М, 2022. – 384 с.

Рыбалкина О.А. Социально-экономическая политика для раз-вития регионов. Характерные особенности формирования регио-нальной социально-экономической политики // Российское пред-принимательство. – 2010. – № 10-1. – С. 134-137.

Слинкова О. К., Масленникова Н. Ю. Сущность и экономиче-ское содержание социально-экономической политики региона // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. – 2015. – №7(204). – С. 5-12.

Смольянова И.В. Формирование приоритетов региональной социально-экономической политики: проблемы и пути решения // Креативная экономика. – 2022. – Том 16. – № 4. – С. 1637-1650.

Сморгунов Л. В. Сравнительная политология. – СПб.: Питер, 2012. – 448 с.

Соловьев А. И. Политология: политическая теория. Политиче-ские технологии. - Москва: Аспект Пресс, 2010. – 574 с.

Туровский Р. Ф. Политическая регионалистика. – Москва: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. – 787 с.

Хамалинская В.В., Хамалинский И. В. Теоретические аспекты выбора и реализации модели социально-экономической политики государства // Сибирская финансовая школа. – 2021. – № 4(144). –

С. 25-28.

Черкашнев Р. Ю. Ключевые направления модернизации соци-ально-экономической политики развития регионов // Социально-экономические явления и процессы. – 2013. – № 4(50). – С. 235-240.

Advancing the 2030 Agenda through the Social and Solidarity Economy. 2022. ISBN 978-92-2-037430-6

Economy, territory, identity: Politics of West European peripher-ies / Rokkan S., Urwin D. W.; Sponsored by the European Consortium for Political Research / ECPR – L.; Beverly Hills: Sage, 1983.

Gersonskaya, I. Role and significance of state regulation at the pre-sent stage of economic development // The Scientific Heritage. – 2020. – No. 45-4(45). – P. 32-34.

Litwiński, M. (2017). The evolution of idea of socio-economic de-velopment. Ekonomia i Prawo. Ecomomics and Law, 16(4): 449-458.

Pfau-Effinger, Birgit & Grages, Christopher. (2021). Social Policy. 10.1515/9783110627275-029.

Smith, T. Alexander. The Comparative Policy Process. Santa Barba-ra, Califomia: Clio Press, Inc., 1975. 184 p.

Sochneva E.N., Voronin E.A., Zyablikov D.V. Social and economic policy of Krasnoyarsk territory as a region of innovative development // Siberian Journal of Science and Technology. – 2017. – Vol. 18, №3. –

P. 680-689.

Terziev, Venelin & Georgiev, Marin. (2020). The social policy from a contemporary perspective. Knowledge – International Journal Vol. 40.6.

Tsaurkubule, Zhanna (2017) Evaluating the efficiency of state so-cioeconomic policy of Latvia, Contemporary Economics, ISSN 2300-8814, University of Finance and Management in Warsaw, Faculty of Management and Finance, Warsaw, Vol. 11, Iss. 3, pp. 327-342.

Zelezinskii A. L., Arhipova O. V., Hodos D. V., Fedorova A. V. Fea-tures of the regional and economic policy of Russia // Economic Vector. – 2021. – №. 4(27). – P. 93-99.

Zukhorovich, Et. (2021). Stages Of The Formation And Implemen-tation Of Social Policy. Turkish Journal of Computer and Mathematics Edu-cation (TURCOMAT). 12. 1054-1061. 10.17762/turcomat.v12i4.613.

Antokhina, V.A. (2021) Gosudarstvennaia politika ustoichivogo razvitiia regionov: povestka 2030 [State policy of sustainable development of regions: agenda 2030] // Srednerusskii vestnik obshchestvennykh nauk [Central Russian Journal of Social Sciences]. – T. 16, № 6. – P. 59-79. (In Russ.)

Baranova, S. V., Lidinfa, E. P. (2020) Sotsial'no-ekonomicheskaia poli-tika regionov: tseli, zadachi, faktory ob"ektivnogo vozdeistviia [Socio-economic policy of regions: goals, objectives, factors of objective impact] // Vestnik sel'skogo razvitiia i sotsial'noi politiki [Journal of rural devel-opment and social policy]. – № 2(26). – P. 25-31. (In Russ.)

Barashkova, O.V. (2021) Sotsial'naia spravedlivost' kak stimul i tormoz ekonomicheskogo razvitiia: protivorechiia SSSR – vyzovy budush-chemu [Social justice as a stimulus and a brake on economic development: the contradictions of the USSR - challenges to the future] // Ekonomiches-kaia nauka sovremennoi Rossii [Economic science of modern Russia]. –

№ 4(95). – P. 138-142. (In Russ.)

Bykovskaia, Iu.V. (2013) Ekonomicheskaia sushchnost' sotsial'noi politiki: voprosy teorii i metodologii [The economic essence of social poli-cy: questions of theory and methodology] // Sovremennye issledovaniia sotsial'nykh problem [Modern studies of social problems]. – № 2. – P. 94-99. (In Russ.)

Cherkashnev, R.Iu. (2013) Kliuchevye napravleniia modernizatsii sotsial'no-ekonomicheskoi politiki razvitiia regionov [Key directions of modernization of the socio-economic policy of regional development] // Sotsial'no-ekonomicheskie iavleniia i protsessy [Socio-economic phe-nomena and processes]. – № 4(50). – P. 235-240. (In Russ.)

Danilova, E.N. (2015) Periody izmenenii v sotsial'noi politike i pred-stavleniiakh o sotsial'noi spravedlivosti v Rossii [Periods of changes in so-cial policy and ideas about social justice in Russia] // Sotsiologicheskaia nauka i sotsial'naia praktika [Sociological science and social practice]. – № 2(10). – P. 18-50. (In Russ.)

Kamenev, I.G. (2014) K voprosu o vzaimosviazi gosudarstvennoi sot-sial'noi i ekonomicheskoi politiki [To the question of the relationship be-tween state social and economic policy] // Gumanitarnye i sotsial'nye nauki [Humanitarian and social sciences]. – № 4. – P. 32-38. (In Russ.)

Karpova, G.G. Mel'kov, S.A. (2022) Kul'turnaia politika kak otrasle-vaia politika: lapidarnye razmyshleniia [Cultural policy as sectoral policy: lapidary reflections] // Srednerusskii vestnik obshchestvennykh nauk [Central Russian Journal of Social Sciences]. – T. 17, № 5. – P. 31-44. (In Russ.)

Khamalinskaia, V.V., Khamalinskii, I. V. (2021) Teoreticheskie aspek-ty vybora i realizatsii modeli sotsial'no-ekonomicheskoi politiki gosudar-stva [Theoretical aspects of the choice and implementation of the model of the socio-economic policy of the state] // Sibirskaia finansovaia shkola [Siberian Financial School]. – № 4(144). – P. 25-28. (In Russ.)

Konstantinidi, Kh.A. (2019) Parametry mekhanizma formirovaniia gosudarstvennoi politiki v ekonomicheskoi i sotsial'noi sferakh na osnove sistematizatsii strategicheskogo tselepolaganiia [Parameters of the mech-anism for the formation of state policy in the economic and social spheres based on the systematization of strategic goal-setting] // Vestnik Akade-mii znanii [Journal of the Academy of Knowledge]. – № 31(2). – P. 128-133. (In Russ.)

Morozov, S.I. (2010) Metodologicheskie aspekty formirovaniia re-gional'noi sotsial'no-ekonomicheskoi politiki [Methodological aspects of the formation of regional socio-economic policy] // Ekonomicheskoe vozrozhdenie Rossii [Economic revival of Russia]. – № 4(26). – P. 107-112. (In Russ.)

Raizberg, B. A. Gosudarstvennoe upravlenie ekonomicheskimi i sotsial'nymi protsessami [State management of economic and social pro-cesses]. – Moskva : INFRA-M, 2022. – 384 p. (In Russ.)

Rybalkina, O.A. (2010) Sotsial'no-ekonomicheskaia politika dlia razvitiia regionov. Kharakternye osobennosti formirovaniia regional'noi sotsial'no-ekonomicheskoi politiki [Socio-economic policy for the devel-opment of regions. Characteristic features of the formation of regional so-cio-economic policy] // Rossiiskoe predprinimatel'stvo [Russian Journal of Entrepreneurship]. – № 10-1. – P. 134-137. (In Russ.)

Slinkova, O. K., Maslennikova, N. Iu. (2015) Sushchnost' i ekonomicheskoe soderzhanie sotsial'no-ekonomicheskoi politiki regiona [The essence and economic content of the socio-economic policy of the re-gion] // Nauchnye vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universi-teta. Seriia: Ekonomika. Informatika [Scientific Journal of the Belgorod State University. Series: Economy. Computer science]. – №7(204). – P. 5-12. (In Russ.)

Smol'ianova, I.V. (2022) Formirovanie prioritetov regional'noi sotsial'no-ekonomicheskoi politiki: problemy i puti resheniia [Formation of the priorities of the regional socio-economic policy: problems and solu-tions] // Kreativnaia ekonomika [Creative Economy]. –Vol.16. – № 4. –

P. 1637-1650. (In Russ.)

Smorgunov, L.V. Sravnitel'naia politologiia [Comparative Politics]. – SPb.: Piter, 2012. – 448 p. (In Russ.)

Solov'ev, A.I. (2010) Politologiia : politicheskaia teoriia. Politich-eskie tekhnologii [Political science: political theory. political technologies]. - Moskva : Aspekt Press. – 574 p. (In Russ.)

Turovskii, R. F. Politicheskaia regionalistika [Political regional studies]. – Moskva : Izd. dom GU VShE, 2006. – 787 p. (In Russ.)

Veber, M. (2018) Politika kak prizvanie i professiia [Politics as a vocation and profession]. – Ripol-Klassik. – 288 p. (In Russ.)

Vertakova, Iu.V. (2023) Regional'naia sotsial'no-ekonomicheskaia politika [Regional socio-economic policy] / Iu.V. Vertakova, I.E. Risin,

N.S. Trusova. – Moskva : KNORUS. – 276 p. (In Russ.)

Vertesheva, S.M. (2003) Regional'naia sotsial'no-ekonomicheskaia politika: razrabotka, realizatsiia, otsenka effektivnosti (uchebno-metodicheskoe posobie) [Regional socio-economic policy: de-velopment, implementation, efficiency assessment (educational manual)] / S.M. Vertesheva, prof. V.E. Rokhchina. – SPb:. SPb GPU. – 320 p. (In Russ.)

Zadorozhneva, Iu.V. (2014) Strukturno-logicheskoe poetapnoe proektirovanie mekhanizma realizatsii sotsial'no-ekonomicheskoi politiki regiona [Structural-logical step-by-step design of the mechanism for im-plementing the socio-economic policy of the region] // Vestnik Volgograd-skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia 3: Ekonomika. Ekologiia [Journal of the Volgograd State University. Series 3: Economy. Ecology]. –

№ 6(29). – P. 33-42. (In Russ.)