Оценка эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Арктической зоны Российской Федерации на основе системы сбалансированных показателей : DOI: 10.22394/2071-2367-2024-19-1-150-171        EDN: LORMNL

Анатолий Александрович Бакаев; Светлана Михайловна Сахарова

Авторы

Бакаев Анатолий Александрович МИРЭА – Российский технологический университет
Сахарова Светлана Михайловна Департамент внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа

Ключевые слова:

Арктическая зона Российской Федерации, государственное стратегическое управление, система сбалансированных показателей, стейкхолдеры, стратегическая карта сбалансированной системы показателей

Аннотация

Приоритетное внимание к Арктической зоне России требует новых, проактивных подходов к государственному управлению развитием субъектов данной территории, которые должны учитывать не только уникальность и самобытность Севера, но и максимальную удовлетворенность интересов населения, в том числе коренных народов, бизнес-сообщества и их готовность к участию в управлении развитием территории. Цель – обоснование инструментария оценки эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Арктической зоны Российской Федерации на основе системы сбалансированных показателей. Объектом исследования является государственное стратегическое управление развитием Арктической зоны Российской Федерации. Предметом исследования являются организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе взаимодействия органов государственной власти, бизнес-структур и населения субъектов Арктической зоны Российской Федерации в системе стратегического развития территории. Методология исследования: общетеоретические методы анализа, синтеза, обобщения, монографический метод, а также концепция системы сбалансированных показателей, теория стейкхолдерского подхода, стратегического управления. В результате авторами исследования предложен пошаговый алгоритм оценки эффективности государственного стратегического управления и потенциала лояльности стейкхолдеров. Авторский подход основан на системе сбалансированных показателей, которые транслируются в карты стейкхолдеров. Выделены принципы, которые должны быть положены в основу реализации системы сбалансированных показателей в деятельности органов государственной власти.

Биографии авторов

Бакаев Анатолий Александрович, МИРЭА – Российский технологический университет

доктор исторических наук, доцент, зав. кафедрой «Правовое обеспечение национальной безопасности»

SPIN-код: 5283-9148

Сахарова Светлана Михайловна, Департамент внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа

председатель Комитета охраны объектов культурного наследия

SPIN-код: 7561-7927

Библиографические ссылки

Белоусов И.Н. Сбалансированная система показателей как элемент управления государственным сектором экономики / И.Н. Белоусов // Вестник Северо-Кавказского федерального универси-тета. – 2016. – № 2 (53). – С. 37–42. EDN: WCZIJN

Волков А.Д. Экологические проблемы и особенности эколого-экономического развития Ненецкого автономного округа /

А.Д. Волков, В.В. Каргинова-Губинова, С.В. Тишков // Арктика и Север. – 2023. – № 51. – С. 172–194. DOI: 10.37482/issn2221-2698.2023.51.172, EDN: LQRIFA

Головина Т.А. Методология управления развитием территории Арктической зоны на основе технологий циркулярной экономики // Среднерусский вестник общественных наук. – 2023 – Т. 18. – № 2. –

С. 131–146. DOI: 10.22394/2071-2367-2023-18-2-131-146, EDN: YSIWRY

Гугля А. А. Стейкхолдерский подход к обеспечению устойчивого развития бизнеса // Вестник НГИЭИ. – 2015. – №3 (46). – С. 33–37. EDN: TPGHUH

Злыгостев А.А. Современные тенденции теории стейкхолдерской стоимости. Оценка вклада стейкхолдеров //

В сборнике: Актуальные проблемы развития корпоративного управления и бизнеса. Материалы Международной научно-практической конференции, 2019. – С. 45–51.

Ильинова А.А., Соловьева В.М. Сущность стратегического прогнозирования применительно к развитию промышленно-сырьевых комплексов в Арктике // Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2020. – № 1 (67). – С. 69–79. DOI: 10.37614/2220-802X.1.2020.67.006. EDN: WEUOSX.

Котов, А.В. Развитие преференциального режима при реализации инвестиционных проектов промышленного освоения территории Арктической зоны Российской Федерации // Арктика: экология и экономика. – 2023. – № 2. – С. 297–309. DOI: 10.25283/2223-4594-2023-2-297-309. EDN: RKFPUJe

Новожилова Ю.В. Информационно-аналитическое обеспечение интегрированной отчетности: оценка влияния стейкхолдеров на изменение создаваемой стоимости // Статистика и экономика. – 2017. – № 1. – С. 43–50. DOI: 10.21686/2500-3925-2017-1-43-50. EDN: YHIFCN.

Павленко, В.И. Основные принципы сбалансированного социально-экономического развития территорий Арктической зоны Российской Федерации / В.И. Павленко, И.И. Меламед, С.Ю. Куценко, А.Г. Тутыгин, М.А. Авдеев, Л.А. Чижова // Власть. – 2017. – № 6. – С. 7–17. EDN: YULOAP,

Смиренникова, Е.В. Реализация демографического потенциала территорий Российской Арктики в контексте инновационного развития: механизм, факторы, инструменты регулирования: коллективная научная монография / Е.В. Смиренникова, О.В. Губина, Л.В. Воронина, А.А. Проворова, А.В. Уханова, И.И. Матвиенко, А.М. Торцев. – Архангельск, 2022. – 294 с.

Ткаченко И.Н., Метелева М.А. Моделирование стейкхолдерской стоимости корпоративной сети, создаваемой в процессе реализации политики социальной ответственности // Управленец. – 2023. – Т. 14. – № 3. – С. 44–58. DOI: 10.29141/2218-5003-2023-14-3-4. EDN: OXGZDM.

Apitz S., Fitzpatrick A., McNally A. et al. Stakeholder value-linked sustainability assessment: evaluating remedial alternatives for the Portland Harbor Superfund Site, Portland, Oregon, USA // Integrated environmental assessment and management. 2017. Vol. 14, no. 1. P. 43–62.

References:

Belousov, I.N. (2016) Sbalansirovannaya sistema pokazatelej kak element upravleniya gosudarstvennym sektorom ekonomiki. Vestnik Severo-Kavkazskogo federal'nogo universiteta. no. 2 (53), p. 37-42. (In Russ.). EDN: WCZIJN

Volkov, A.D., Karginova-Gubinova, S.V., Tishkov, V.V. (2023) Ekologicheskie problemy i osobennosti ekologo-ekonomicheskogo razvitiya. Neneckogo avtonomnogo okruga. no. 51. p. 172-194. (In Russ.). DOI: 10.37482/issn2221-2698.2023.51.172, EDN: LQRIFA

Golovina, T.A. (2023) Metodologiya upravleniya razvitiem territo-rii Arkticheskoj zony na osnove tekhnologij cirkulyarnoj ekonomiki. Srednerusskij vestnik obshchestvennyh nauk. Vol. 18. no. 2, P. 131 – 146. (In Russ.). DOI: 10.22394/2071-2367-2023-18-2-131-146, EDN: YSIWRY

Guglya, A. A. (2015) Stejkkholderskij podhod k obespecheniyu ustojchivogo razvitiya biznesa. Vestnik NGIEI. no. 3 (46),

p. 33–37. (In Russ.). EDN: TPGHUH

Zlygostev, A.A. (2019) Sovremennye tendencii teorii stejkkholder-skoj stoimosti. ocenka vklada stejkkholderov. V sbornike: Aktual'nye problemy razvitiya korporativnogo upravleniya i biznesa. Materialy Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. p. 45-51. EDN: WEUOSX.

Il'inova, A.A., Solov'eva, V.M. (2020) Sushchnost' strategicheskogo prognozirovaniya primenitel'no k razvitiyu promyshlenno-syr'evyh kompleksov v Arktike. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka. no. 1 (67). P. 69-79. (In Russ.). DOI: 10.37614/2220-802X.1.2020.67.006. EDN: WEUOSX.

Kotov, A.V. (2023) Razvitie preferencial'nogo rezhima pri realiza-cii investicionnyh proektov promyshlennogo osvoeniya territorii Ark-ticheskoj zony Rossijskoj Federacii. Arktika: ekologiya i ekonomika.

no, 2, P. 297-309. (In Russ.). DOI: 10.25283/2223-4594-2023-2-297-309. EDN: RKFPUJe

Novozhilova, YU. V. (2017) Informacionno-analiticheskoe obespechenie integrirovannoj otchetnosti: ocenka vliyaniya stejkkholderov na izmenenie sozdavaemoj stoimosti. Statistika i ekonomika. no.1, p. 43–50.

(In Russ.). EDN: YHIFCN.

Pavlenko, V.I., Melamed, I.I., Kucenko, S.YU., Tutygin A.G.,

Avdeev, M.A., CHizhova, L.A. (2017) Osnovnye principy sbalansirovan-nogo social'no-ekonomicheskogo razvitiya territorij Arkticheskoj zony Rossijskoj Federacii . Vlast'. no. 6, P. 7-17. (In Russ.). EDN: YULOAP,

Smirennikova, E.V. Gubina, O.V. Voronina, L.V., Provorova, A.A., Uhanova, A.V., Matvienko, I.I., Torcev, A.M. (2022) Realizaciya demo-graficheskogo potenciala territorij rossijskoj Arktiki v kontekste inno-vacionnogo razvitiya: mekhanizm, faktory, instrumenty regulirovani-ya: Kollektivnaya nauchnaya monografiya. Arhangel'sk, 294 p. (In Russ.).

Tkachenko, I.N., Meteleva, M.A. (2023) Modelirovanie stejkkholderskoj stoimosti korporativnoj seti, sozdavaemoj v processe realizacii politiki social'noj otvetstvennosti. Upravlenec. Vol. 14. no. 3, P. 44-58. (In Russ.). EDN: OXGZDM.

Apitz, S., Fitzpatrick, A. McNally A. et al. (2017) Stakeholder val-ue-linked sustainability assessment: evaluating remedial alternatives for the Portland Harbor Superfund Site, Portland, Oregon, USA. Inte-grated environmental assessment and management. Vol. 14, no.1,

P. 43–62. (In Russ.).