ТРАНСФОРМАЦИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПОД ВЛИЯНИЕМ ГИБРИДНЫХ УГРОЗ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ МНОГОПОЛЯРНОГО МИРА

EDN ELGVLD

Аннотация

Целью статьи является изучение трансформации системы государственного управления под влиянием гибридных угроз в условиях формирования многополярного мира. Предмет исследования – процессы трансформации системы государственного управления в условиях становления многополярной системы международных отношений.

Эмпирическая база. В качестве источников для исследования были отобраны программные документы России и зарубежных стран, отображающие ключевые угрозы национальной безопасности и основные направления трансформации системы государственного управления.

Методы. На основе анализа научных статей, проиндексированных в базах данных eLibrary и Юрайт, выявлены трансформационные изменения системы государственного управления как результата геополитических вызовов и необходимости формирования защитных механизмов для противодействия гибридному давлению. Были изучены и структурированы три группы экспертных материалов: 1) статьи (в конце XX века), анонсирующие распад биполярной системы отношений; 2) публикации (2010–2016 гг.), посвященные растущей геополитической нестабильности и отражающие невозможность реализации однополярной международных системы отношений;
3) материалы, отражающие (с 2025 г.), усиливающийся запрос на формирование многополярных отношений.

Результаты. Автором структурированы методы и формы гибридного противоборства, продуцирующие трансформацию систем государственного управления. Выявлено, что системы государственного управления в странах, подвергающихся наиболее активному геополитическому давлению, имеют общие характеристики: усиление роли национального лидера; создание сильных государственных институтов; отказ от либеральных механизмов в пользу мобилизационных; развитие альтернативных экономических платформ; приоритет национальной безопасности над открытостью. Эти государства представляют собой конкурентную геополитическую альтернативу, формируя равноправные центры многополярного мира. В противостоянии внешнему давлению с активным использованием гибридных методов возрастает роль национального лидера, реализующего оперативные централизованные управленческие решения в системе государственного управления. Как следствие, рисками такого политического лидерства становится активизация и персонификация гибридных угроз и давления. Достигнутые результаты позволяют снять противоречие между неолиберальным и рационально-консервативным подходами к обоснованию трансформации института Президента России, обеспечивающего устойчивое политическое развитие России.