Россия и Китай в противодействии терроризму: этапы  и направления сотрудничества: EDN: PSXQRM		DOI: 10.22394/2071-2367-2021-16-1-208-225

Дмитрий Николаевич  Нечаев; Татьяна Николаевна  Букреева

Авторы

Нечаев Дмитрий Николаевич Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) имени Г.В. Плеханова
Букреева Татьяна Николаевна Среднерусского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Юго-Западного государственного университета

Ключевые слова:

двустороннее сотрудничество, этапы сотрудничества, терроризм, финансирование терроризма

Аннотация

Цель статьи – определить основные предпосылки развития российско-китайского антитеррористического сотрудничества, изучить международную договорную базу, определяющую приоритетные направления двустороннего взаимодействия, на основе динамики совместной антитеррористической деятельности предложить периодизацию взаимодействия двух стран в исследуемой области.

Методология исследования основана на системном анализе двустороннего сотрудничества России и Китая в противодействии терроризму. В ходе исследования авторами была проанализирована договорная база в рамках указанной тематики, отчеты ООН по терроризму и рекомендации ФАТФ для России и Китая. В результате на основе предложенной периодизации продемонстрировано, что российско-китайское двустороннее сотрудничество в борьбе с терроризмом носит прикладной системный характер и отлажено в направлениях проведения консультативных встреч, противодействия финансированию террористической деятельности и организации совместных военных учений. Авторами выявлено, что проблемной областью взаимодействия является обмен оперативной информацией в рамках финансирования терроризма, связанной с нежеланием китайской стороны предоставлять имеющиеся в их распоряжении актуальные сведения. В заключении сделан вывод о целесообразности расширения взаимодействия России и Китая в борьбе с международным терроризмом в направлении противодействия нестандартным вызовам и угрозам информационного пространства, биологического происхождения, химического воздействия и экологического характера.

Биографии авторов

Нечаев Дмитрий Николаевич , Воронежского филиала Российского экономического университета (РЭУ) имени Г.В. Плеханова

доктор политических наук, зав. кафедрой социально-гуманитарных дисциплин

Букреева Татьяна Николаевна , Среднерусского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Юго-Западного государственного университета

аспирант. старший преподаватель кафедры международных отношений и государственного управления

Библиографические ссылки

Вэй Ли Общественная безопасность Внутренней Монголии: формирование элитных сил антитеррористической борьбы с беспорядками у северных границ. – URL: http://inews.nmgnews.com.cn/system/2016/03/13/011917527.shtml (дата обра-щения: 12.11.2020)

Изместьева Е. В МИД осудили фейки о причастности России к финансиро-ванию талибов. – URL: https://aif.ru/politics/ world/v_mid_osudili_soobshcheniya_o_prichastnosti_rossii_k_finansirovaniyu_talibov (дата обращения: 12.11.2020)

Ефимов А. РФ и КНР договорились о сотрудничестве в правоохранитель-ной сфере. – URL: https://ria.ru/20060302/43868317.html (дата обращения: 12.11.2020)

Китай принял закон о нацбезопасности Гонконга. – URL: https://lenta.ru/news/2020/06/30/zakon/(дата обращения: 12.11.2020)

Путин: в Сирии на стороне боевиков сражаются до четырех тысяч выходцев из РФ. – URL: https://tass.ru/politika/4047882(дата обращения: 12.11.2020)

Соглашение между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. – URL: https://www.mid.ru/web/guest/foreign_policy/ international_safety/crime/-/asset_publisher/3F5lZsLVSx4R/content/id/212946

Сотрудничество со странами дальнего зарубежья. – URL: http://customs.gov.ru/activity/mezhdunarodnoe-tamozhennoe-sotrudnichestvo/ sotrudnichestvo-so-stranami-dal-nego-zarubezh-ya (дата обращения: 12.11.2020)

Сунь Цихао Представитель правительства Синьцзяна опровергает ложное сообщение New York Times о Синьцзяне. – URL: https://news.china.com/focus/ceshifagaos/11167381/20191119/37422989_1.html (дата обращения: 12.11.2020)

Филипповский Э. Милиция перешла границы: Россия и Китай. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/606237 (дата обращения: 12.11.2020)

Ха Лицинь Вступить в ряды «антитеррористической элиты» Внутренней Монголии. – URL: http://inews.nmgnews.com.cn/system/2014/06/09/ 011476268_02.shtml (дата обращения: 12.11.2020)

Цзинь Хуэйсинь Международные и транснациональные преступления с уча-стием граждан Китая и России. – URL: http://www.chinaru.info/huarenhuashang/sheqiaofagui/ 4665_4.shtml (дата обращения: 12.11.2020)

Личжи Э. Исследование проблем и ответных мер в китайско-российском со-трудничестве по пограничному контролю // Siberian Studies. – 2016. – Vol.1(43). – С.54-57.

Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures. – URL: https://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/reports/mer4/MER-China-2019.pdf

International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism. – URL: https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=IND&mtdsg_no=XVIII-11&chapter=18&lang=en (дата обращения:12.11.2020)

Ramzy, A., Buckley, C. The Xinjiang papers. ‘Absolutely No Mercy’: Leaked Files Expose How China Organized Mass Detentions of Muslims. – URL: https://www.nytimes.com/interactive/2019/11/16/world/asia/china-xinjiang-documents.html (дата обращения: 12.11.2020).

Tanner, M.S., Bellacqua, J. China’s Response to Terrorism. – URL: https://www.uscc.gov/sites/default/files/Research/Chinas%20Response%20to%20Terrorism_CNA061616.pdf (дата обращения: 12.11.2020)

U.S. Department Of State, ‘Country Reports On Terrorism 2005’. – URL:https://china.usc.edu/us-department-state-country-reports-terrorism-2005-april-28-2006 (дата обращения: 12.11.2020).

2009 Country Reports on Terrorism – China. – URL: https://www.refworld.org/docid/4c63b64fa.html (дата обращения: 12.11.2020).

Vei, Li Obshchestvennaia bezopasnost' Vnutrennei Mongolii: formirovanie elit-nykh sil antiterroristicheskoi bor'by s besporiadkami u severnykh granits [Public security of inner Mongolia: formation of elite anti-terrorist riot force along the northern borders]. – URL: http://inews.nmgnews.com.cn/system/2016/03/13/011917527.shtml (In Chin.)

Izmest'eva, E. V MID osudili feiki o prichastnosti Rossii k finansirovaniiu talibov [Foreign Ministry condemned fakes about Russia's involvement in financing the Tali-ban]. – URL: https://aif.ru/politics/world/ v_mid_osudili_soobshcheniya_o_prichastnosti_rossii_k_finansirovaniyu_talibov (In Russ.)

Efimov, A. RF i KNR dogovorilis' o sotrudnichestve v pravookhranitel'noi sfere [The RF and PRC agreed on cooperation in law enforcement]. – URL: https://ria.ru/20060302/43868317.html (In Russ.)

Kitai prinial zakon o natsbezopasnosti Gonkonga [China adopted Hong Kong Na-tional Security Law]. – URL: https://lenta.ru/news/2020/06/30/zakon/ (In Russ.)

Putin: v Sirii na storone boevikov srazhaiutsia do chetyrekh tysiach vykhodtsev iz RF [Putin: in Syria, up to four thousand immigrants from the Russian Federation are fighting on the side of the militants]. – URL: https://tass.ru/politika/4047882 (In Russ.)

Soglashenie mezhdu Kitaiskoi Narodnoi Respublikoi i Rossiiskoi Federatsiei o sotrudnichestve v bor'be s terrorizmom, separatizmom i ekstremizmom [Agreement be-tween the People's Republic of China and the Russian Federation on cooperation in the fight against terrorism, separatism and extremism]. – URL: https://www.mid.ru/web/guest/foreign_policy/international_safety/crime/-/asset_publisher/3F5lZsLVSx4R/content/id/212946 (In Russ.)

Sotrudnichestvo so stranami dal'nego zarubezh'ia [Cooperation with foreign coun-tries]. – URL: http://customs.gov.ru/activity/mezhdunarodnoe-tamozhennoe-sotrudnichestvo/sotrudnichestvo-so-stranami-dalnego-zarubezhya (In Russ.)

Sun', Tsikhao Predstavitel' pravitel'stva Sin'tsziana oprovergaet lozhnoe soob-shchenie New York Times o Sin'tsziane [Xinjiang government spokesman denies New York Times' false report about Xinjiang]. – URL: https://news.china.com/focus/ceshifagaos/11167381/20191119/37422989_1.html (In Chin.)

Filippovskii, E. Militsiia pereshla granitsy: Rossiia i Kitai [Police crossed the bor-ders: Russia and China]. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/606237 (In Russ.)

Kha, Litsin' Vstupit' v riady «antiterroristicheskoi elity» Vnutrennei Mongolii [Join the the ‘anti-terrorist elite’ of Inner Mongolia]. – URL: http://inews.nmgnews.com.cn/system/2014/06/09/011476268_02.shtml (In Chin.)

Tszin', Khueisin' Mezhdunarodnye i transnatsional'nye prestupleniia s uchastiem grazhdan Kitaia i Rossii [International and transnational crimes involving citizens of China and Russia]. – URL: http://www.chinaru.info/huarenhuashang/ sheqiaofa-gui/4665_4.shtml (In Chin.)

Lichzhi, E. (2016) Issledovanie problem i otvetnykh mer v kitaisko-rossiiskom sotrudnichestve po pogranichnomu kontroliu [Research on problems and responses in Chinese-Russian border control cooperation] // Siberian Studies. – Vol.1 (43). – P. 54-57.

(In Chin.)