Модернизация системы социального кредитования в России : DOI: 10.22394/2071-2367-2023-18-6-47-68          EDN: UCLWHP

Ольга Васильевна Попова; Альбина Васильевна Фокина

Авторы

Попова Ольга Васильевна Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС
Фокина Альбина Васильевна Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС

Ключевые слова:

социальное кредитование, кредитование с государственной поддержкой, социальный рейтинг, социальная ипотека

Аннотация

Банковская система является важнейшим механизмом организации денежных потоков в стране, обеспечивая перелив капитала между его поставщиками и потребителями через механизмы кредитования. Социальное кредитование, основными бенефициарами которого выступают социально уязвимые слои населения, вовлекает в систему в качестве обязательного участника государство, которое формирует программы поддержки уязвимых слоев населения, предоставляет бюджетные средства для субсидирования процентных ставок и компенсации части займов, выступает гарантом устойчивости системы. Целью исследования является развитие теоретико-методических положений и разработка научно-практических рекомендаций по модернизации системы социального кредитования в Российской Федерации. Методология. В основе исследования использован комплексный подход, реализация которого предполагает применение диалектического метода, а также методов логического и сравнительного анализа, дедукции и индукции с использованием наблюдения и экспертного опроса, за счет чего обеспечен высокий уровень достоверности данных при обработке эмпирического материала как основы для выводов и предложений. Результаты: установлен конфликт понятийного аппарата в теоретико-методической основе системы социального кредитования, и предложено определение и теоретическое обоснование этой дефиниции, позволяющее выкристаллизовать экономическую сущность
социальных кредитов. Обосновано, что действующая в России система социального кредитования акцентирована на ипотечной составляющей, в которой уровень патернализма оказывается выше общественного эффекта от использования бюджетных средств. Систематизированы государственные программы поддержки социального кредитования с уточнением их условий и влияния на конкурентность и патернализм в этой сфере. Обоснованы рекомендации по модернизации системы социального кредитования, основанные на внедрении в действующую систему элементов социального рейтинга, разработанные и успешно апробированные в Китае. Предложена авторская программа «Льготный кредит», сочетающая в себе элементы действующей в России системы социального кредитования и системы социального рейтинга КНР. Разработан авторский механизм модернизации социального кредитования в РФ, включающий в себя субъектов системы, содержательный аспект взаимоотношений между ними, цифровые технологии и информационную инфраструктуру.

Биографии авторов

Попова Ольга Васильевна, Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС

доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и экономической безопасности

Фокина Альбина Васильевна, Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС

аспирант кафедры экономики и экономической безопасности

Библиографические ссылки

Cox J., Ludvigson S.C.. Drivers of the great housing boombust: Credit conditions, beliefs, or both? Real Estate Economics. 2021. Vol. 49(3). Pp. 843– 875.

Ghent A.C., Miltersen K.R., Torous W.N. Second Mortgages: Valuation and Implications for the Performance of Structured Financial Products. Real Estate Economics. 2020. Vol. 48(4). Pp. 1234-1273.

Беспалько А. А. Возможности использования системы, аналогичной системе социального кредита SCS, в сфере государственного управления человеческим капиталом (потенциалом) / А. А. Беспалько // Systems and Management. – 2019. – Т. 1. – № 2. – С. 81–89.

Горяева Е., Юзефальчик И. Определение оптимальной модели ипотечного кредитования в Республике Беларусь в контексте опыта зарубежных стран. Банковский вестник – 2017. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.nbrb.by/bv/articles/10299.pdf (дата обращения: 14.10.2022).

Ковалев А. А. Система социального кредита в КНР: опыт политологического анализа / А. А. Ковалев, Е. Ю. Князева // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2021. – № 1. – С. 191–198.

Рахматуллин Р. Р. Актуальные тенденции внедрения системы «социального кредита» в уголовное законодательство России / Р. Р. Рахматуллин // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – № 3-1 (54). – С. 232–236.

Рувинский Р. З. Борьба с правонарушениями в эпоху Системы социального кредита: перспективы и риски / Р. З. Рувинский,

Е. В. Царев // Всероссийский криминологический журнал. – 2021. –

Т. 15. – № 3. – С. 284.

Фокина А. В. Формирование и развитие системы социальной ипотеки в России и США / А. В. Фокина // Финансовый менеджмент. – 2021. – № 4. – С. 89–100.

Bespel’ko, A.A. (2019) Vozmozhnosti ispol’zovaniya sistemy, analog-ichnoy sisteme social’nogo kredita SCS, v sfere gosudarstvennogo uprav-leniya chelovecheskim kapitalom (potencialom) Possibility of using a sys-tem similar to the SCS social credit system in the field of public manage-ment of human capital (potential) / A.A. Bespel’ko // Systems and Man-agement. – 2019. – Т. 1. – № 2. – С. 81-89. (In Russ.)

Goryaeva, E., Yuzefil’chik, I. (2017) Opredelenie optimal’noy modeli ipotechnogo kreditovaniya v Respublike Belarus’ v kontekste opyta za-rubezhnyh stran. // Bankovskiy vestnik. [Electronnyy resurs]. – URL: https://www.nbrb.by/bv/articles/10299.pdf (Data obracsheniya 14.10.2023) (In Russ.)

Kovalev, A.A. (2021) Sistema social’nogo kredita v KNR: opyt polito-logicheskogo analiza The social credit system in China: experience of po-litical science analysis. / A.A. Kovalev, E. YU Knyazeva // Gosudarstven-noe I municipal’noe upravlenie. Uchenye zapiski State and municipal ad-ministration. Scientific notes. – 2021. – № 1. – С. 191-198. (In Russ.)

Rahmatullin, R.R. Aktual’nye tendencii vnedreniya sistemy “so-cial’nogo kredita” v ugolovnoe zakonodatel’stvo Rossii Current trends in the introduction of the “social credit” system into the criminal legislation of Russia. / R.R. Rahmatullin// Mezhdunarodnyy zhurnal gumanitarnyh I estestvennyh nauk. International Journal of Humanities and Sciences. – 2021. – № 3-1(54). – С. 232-236. (In Russ.)

Ruvinskiy, R.Z. (2021)Bor’ba s pravonarusheniyami v epohy Sistemy social’nogo kredita: perspektivy i riski International Journal of Humani-ties and Sciences. / R.Z. Ruvinskiy, E.V. Carev// Vserossiyskiy kriminolog-icheskiy zhurnal All-Russian criminological journal. – Т. 15. – № 3. –

С. 284. (In Russ.)

Fokina, A.V. (2021) Formirovanie I razvitie sistemy social’noy ipo-teki v Rossii I SSHA / A.V. Fokina Formation and development of the so-cial mortgage system in Russia and the USA. // Finansovyy menedzhment zhurnal Financial management. – № 4 – С. 89-100. (In Russ.)