Оценка результативности управления развитием сельских территорий

Описание:

УДК 351.823

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2021-16-4-148-162

EDN: PHZZTL

Аннотация. Цель статьи – анализ причин и следствий различия территориальных систем (муниципальных образований, регионов) по отдельным социальным, демографическим и экономическим показателям, а также по совокупности их взаимодействия. В исследовании авторами сделан акцент на результативности государственного управления с точки зрения удовлетворения потребностей населения сельских территорий, дана характеристика инструментов, обеспечивающих связку между базовыми условиями и конечным результатом управленческих решений. Основой аналитического исследования выступила степень удовлетворенности населения муниципальных образований Новгородской области совокупностью реализуемых мероприятий в контексте программы комплексного развития сельских поселений. Авторами использован подход построения структурных группировок для характеристики и обоснования состава муниципальных образований Новгородской области по направлениям (сферам) и степени актуализации потребностей. В статье представлены результаты реализации ранжирования муниципальных образований региона с целью определения наиболее значимых территорий для реализации мероприятий программы комплексного развития. Оценка потенциала территории позволит более рационально использовать инструменты государственного управления.

Ключевые слова: результативность государственного управления, территориальное образование, сельская территория, удовлетворенность населения, потребность населения сельской территории, комплексное развитие, потенциал муниципальных образований.

Информация о финансировании: данное исследование выполнено без внешнего финансирования.

Информация об авторах: Притула Оксана Дмитриевна, кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедрой экономики и финансов, Новгородский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, адрес: 173003, Россия, г. Великий Новгород, ул. Германа, д. 31, e–mail: pritula.ok@gmail.com.

Давыдова Светлана Геннадьевна, кандидат географических наук, доцент кафедры экономики и финансов, Новгородский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, адрес: 173003, Россия, г. Великий Новгород, ул. Германа, д. 31, Институт сельского хозяйства и природных ресурсов, Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого, е-mail: sv_davidova@mail.ru

Костюков Алексей Викторович, доктор экономических наук, доцент, Новгородский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, адрес: 173003, Россия, г. Великий Новгород, ул. Германа, д. 31, e–mail: kostyukov-av@ranepa.ru

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2021-16-4-148-162

EDN: PHZZTL

Abstract. Currently, the analysis of the causes and consequences of differences in territorial systems (municipalities, regions) by individual social, demographic and economic indicators, as well as by the totality of their interaction, is becoming more and more significant and relevant. Achieving sustainable and integrated development of rural areas is an important task of state and municipal administration. In the study, the authors focus on the effectiveness of public administration in terms of meeting the needs of the population of rural areas, and describe the tools that provide a link between the basic conditions and the final result of management decisions. The basis of the analytical study was the degree of satisfaction of the population of the municipalities of the Novgorod region with the set of implemented measures in the context of the program of integrated development of rural settlements. The authors used the approach of constructing structural groupings to characterize and justify the composition of the municipalities of the Novgorod region in the directions (spheres) and the degree of actualization of needs. The article presents the results of the ranking of municipalities in the region in order to determine the most significant territories for the implementation of the measures of the integrated development program. Thus, the authors touch upon the aspect of assessing the potential of the territory to improve the effectiveness of using public administration tools.

Keywords: effectiveness of public administration territorial education, rural territory, satisfaction of the population, the need of the population of the rural territory, integrated development, the potential of municipalities.

Funding information: This study was performed without external funding.

Author: Pritula O. D., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Economics and Finance, Novgorod branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Russian Federation, Novgorod), e-mail: pritula.ok@gmail.com

Davydova S. G., Candidate of Geographical Sciences, Associate Professor at the Department of Economics and Finance, Novgorod branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Russian Federation, Novgorod), e-mail: sv_davidova@mail.ru

Kostyukov A. V., Doctor of Economics, Associate Professor, Novgorod Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, (Russian Federation, Novgorod), e–mail: kostyukov- av@ranepa.ru