Демографический потенциал как ресурс стратегического развития регионов и муниципальных образований

Описание:

УДК 314.15:332.14

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2021-16-2-56-77

EDN: DFXTWP

Аннотация. В статье раскрывается специфика демографического потенциала территории, рассматривающийся в контексте как демографических процессов, так и иных видов потенциала: природно-ресурсного, пространственного, экономического, трудового, инвестиционного.

Цель – структурировать систему критериев, позволяющих оценивать демографический потенциал территории при решении задачи преодоления межтерриториальных неравенств в рамках стратегического планирования. Методология исследования – рефлексивный анализ ряда стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в части оценки демографических тенденций, SWOT-анализа демографического потенциала территории, целевых ориентиров и мероприятий в области демографической политики, а также соответствующих стратегических показателей.

Представлена структура демографического потенциала, включающая невыявленные ресурсы; неиспользуемые ресурсы (в частности, ресурс трудоспособного населения, не занятого в локальной экономике) и «недоформированные» ресурсы (например, трудовой ресурс молодежи, определяемый образовательной политикой и профориентацией).

В результате обоснованы демографические маркеры диспропорций в социально-экономическом и пространственном развитиирегионов и муниципальных образований, а также намечены способы перехода от описательного анализа демографических показателей к выделению критериев, характеризующих демографический потенциал территории, задействование которого способно сглаживать межтерриториальные неравенства.

Ключевые слова: демографический потенциал, ресурс развития территории, стратегическое планирование, демографический показатель, стратегический показатель, рефлексивный анализ, межтерриториальные неравенства.

Информация о финансировании: данное исследование выполнено без внешнего финансирования.

Информация об авторе: Харченко Константин Владимирович – кандидат социологических наук, доцент, ведущий научный сотрудник, Центр региональной социологии и конфликтологии Института социологии Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук, адрес: 117218, Россия, г. Москва, ул. Кржижановского, д.24/35, e-mail: geszak@mail.ru

© Харченко К.В., 2021 г.

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2021-16-2-56-77

EDN: DFXTWP

Abstract. The article reveals the specificity of the demographic potential of the territory, considered in the context of both demographic processes and other types of potential: natural resource, spatial, economic, labor, investment.

The purpose is to structure the system of criteria that make it possible to assess the demographic potential of a territory while solving the problem of overcoming inter-territorial inequalities within the framework of strategic planning. The research methodology is a reflexive analysis of a number of strategies for the socio-economic development of municipalities in terms of assessing demographic trends, SWOT analysis of the demographic potential of the territory, targets and measures in the field of demographic policy, as well as relevant strategic indicators. The structure of demographic potential, including undiscovered resources, is presented; unused resources (in particular, the resource of the working-age population not employed in the local economy) and “under-formed” resources (for example, the labor resource of young people, determined by educational policy and vocational guidance). As a result, demographic markers of disproportions in the socio-economic and spatial development of regions and municipalities were substantiated, as well as ways of moving from a descriptive analysis of demographic indicators to identifying criteria that characterize the demographic potential of a territory, the use of which can smooth out inter-territorial inequalities.

Keywords: demographic potential, territorial development resource, strategic planning, demographic indicator, strategic indicator, reflexive analysis, inter-territorial inequalities.

Funding information: This study was performed without external funding.

Author: Kharchenko K. V. – Candidate of Sociological Sciences, Docent, Leading Researcher at the Center for Regional Sociology and Conflict Research at the Institute of Sociology, Federal Research Sociological Center of the Russian Academy of Sciences (Russian Federation, Moscow), e-mail: geszak@mail.ru