Национальный проект «образование»: условия реализации и ожидаемые эффекты (на примере Орловской области)

Описание:

УДК: 331.108.2:35:316.346.2

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2020-15-1-123-142

EDN: RCXCLZ

Аннотация. Цель статьи — охарактеризовать социально-экономические условия реализации национального проекта «Образование» и сделать прогноз позитивных и негативных эффектов от его внедрения на примере конкретного региона. Государственная политика в сфере образования реализуется посредством ряда инструментов, среди которых следует особо выделить профессиональный стандарт педагога и национальную систему учительского роста. При этом в качестве основного условия достижения прогнозируемых результатов отмечаются вопросы профессиональной подготовки и непрерывного повышения квалификации педагогических кадров. В этой связи по инициативе федерального Правительства были разработаны концепции новых национальных проектов.

Методология исследования: в статье приводятся данные, полученные в результате опроса россиян аналитическим центром НАФИ (1800 респондентов, май — июнь 2019 года) и отражающие отношение и ожидания граждан от реализации анализируемого национального проекта.

Результатом работы стало выявление социально-управленческих условий реализации федеральных проектов в сфере образования и возможных эффектов. Показано, что помимо прогнозируемых позитивных изменений в системе образования, возможно и появление институциональных дисфункций, связанных с нарушением социального порядка как в отдельных педагогических коллективах, так и в пространстве региона в целом. В этих условиях возможна потеря ряда специалистов как предпенсионного возраста, так и молодых кадров в связи с высокой психологической и профессиональной нагрузкой.

В статье предложена организационная схема условий внедрения и реализации федеральных проектов. Даны рекомендации по преодолению прогнозируемых негативных эффектов по принципу обратной связи в управлении. В работе отмечено, что отсутствие контроля за исполнением проектов без своевременной коррекции принимаемых решений может стать причиной недостижимости целевых показателей приоритетных задач развития системы образования.

Ключевые слова: национальный проект «Образование», модернизация образования, прогнозируемые результаты, управление образованием.

Информация о финансировании: данное исследование выполнено без внешнего финансирования.

Информация об авторе: Ланцев Виктор Леонидович — заведующий отделом организационно-методической работы Бюджетного учреждения Орловской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования», адрес: 302030, Россия, г. Орёл, ул. Герцена, д.19, e-mail: vic_lan@mail.ru.

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2020-15-1-123-142

EDN: RCXCLZ

Abstract. The purpose of the article is to characterize the socio-economic conditions for the implementation of the national project «Education» and to make a forecast of the positive and negative effects of its implementati on on the example of a specific region. State policy in the field of education is implemented through a number of tools, among which the professional standard of the teacher and the national system of teacher growth should be highlighted. At the same time, issues of professional training and continuous training of teachers are noted as the main condition for achieving the predicted results. In this regard, on the initiative of the federal government, the concepts of new national projects were developed.

Research methodology: the article presents data obtained from a survey of Russians by the NAFI analytical center (1800 respondents, May — June 2019) and reflecting the attitude and expectations of citizens from the implementation of the analyzed national project.

The result of the work was the identification of social and managerial conditions for the implementation of federal projects in the field of education and possible effects. It is shown that in addition to the predicted positive changes in the education system, the emergence of institutional dysfunctions associated with the violation of the social order both in individual pedagogical groups and in the space of the region as a whole is possible. Under these conditions, the loss of a number of specialists, both of the pre-retirement age, and young personnel, is possible due to the high psychological and professional load.

The article proposes an organizational chart of the conditions for the implementation of federal projects. Recommendations are given to overcome the predicted negative effects on the principle of feedback in management. The article notes that the lack of control over the implementation of projects without timely correction of decisions made can cause unattainability of target indicators of the priority tasks of the development of the education system.

Keywords: national project “education”, modernization of education, projected results, education management.

Funding information: This study was performed without external funding.

Author: Lantsev V.L. — Head of the Department of Organizational and Methodological Work of the Budgetary institution of the Orel region of additional professional education»Institute for the Development of Education» (Russian Federation, Orel), e-mail: vic_lan@mail.ru.