Модернизация системы социального кредитования в России

Описание:

Цит.: Попова О.В., Фокина А.В. Модернизация системы социального кредитования в России // Среднерусский вестник общественных наук. – 2023. – Том 18. – № 6. – С. 47–68.

УДК 336.77

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2023-18-6-47-68

EDN: UCLWHP

Аннотация: Банковская система является важнейшим механизмом организации денежных потоков в стране, обеспечивая перелив капитала между его поставщиками и потребителями через механизмы кредитования. Социальное кредитование, основными бенефициарами которого выступают социально уязвимые слои населения, вовлекает в систему в качестве обязательного участника государство, которое формирует программы поддержки уязвимых слоев населения, предоставляет бюджетные средства для субсидирования процентных ставок и компенсации части займов, выступает гарантом устойчивости системы. Целью исследования является развитие теоретико-методических положений и разработка научно-практических рекомендаций по модернизации системы социального кредитования в Российской Федерации. Методология. В основе исследования использован комплексный подход, реализация которого предполагает применение диалектического метода, а также методов логического и сравнительного анализа, дедукции и индукции с использованием наблюдения и экспертного опроса, за счет чего обеспечен высокий уровень достоверности
данных при обработке эмпирического материала как основы для выводов и предложений. Результаты: установлен конфликт понятийного аппарата в теоретико-методической основе системы социального кредитования, и предложено определение и теоретическое обоснование этой дефиниции, позволяющее выкристаллизовать экономическую сущность социальных кредитов. Обосновано, что действующая в России система социального кредитования акцентирована на ипотечной составляющей, в которой уровень патернализма оказывается выше общественного эффекта от использования бюджетных средств. Систематизированы государственные программы поддержки социального кредитования с уточнением их условий и влияния на конкурентность и патернализм в этой сфере. Обоснованы рекомендации по модернизации системы социального кредитования, основанные на внедрении в действующую систему элементов социального рейтинга, разработанные и успешно апробированные в Китае. Предложена авторская программа «Льготный кредит», сочетающая в себе элементы действующей в России системы социального кредитования и системы социального рейтинга КНР. Разработан авторский механизм модернизации социального кредитования в
РФ, включающий в себя субъектов системы, содержательный аспект взаимоотношений между ними, цифровые технологии и информационную инфраструктуру.
Ключевые слова: социальное кредитование, кредитование с государственной поддержкой, социальный рейтинг, социальная ипотека.

Информация о финансировании: данное исследование выполнено без внешнего финансирования.

Информация об авторах: Попова Ольга Васильевна, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и экономической безопасности; Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС, адрес: 302026, Россия, г. Орел, ул. Октябрьская, д. 12, e-mail: olga_v_popova@mail.ru, ORCID 0000-0002-4895-7448

Фокина Альбина Васильевна, аспирант кафедры экономики и экономической безопасности; Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС, адрес: 302026, Россия, г. Орел, ул. Октябрьская, д. 12, e-mail: albinarogaleva@yandex.ru,
ORCID 0009-0006-9044-4052

© Попова О.В., Фокина А.В., 2023 г.

For citations: Popova, O. V., Fokina, A. V. (2023) Modernization of the social credit system in Russia. Central Russian Journal of Social Sciences. Vol 18, no. 6, pp.47–68. (in Russ).

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2023-18-6-47-68

EDN: UCLWHP

Abstract. The banking system is the most important mechanism for organizing cash flows in the country, ensuring the flow of capital between its suppliers and consumers through credit mechanisms. Social credit system, the main beneficiaries of which are socially vulnerable segments of the population, involves the state as a mandatory participant in the system, which creates programs to support vulnerable segments of the population, provides budgetary funds to subsidize interest rates and compensate part of the loans, and acts as a guarantor of the sustainability of the system. The purpose of the study is to develop theoretical and methodological principles and develop scientific and practical recommendations for modernizing the social credit system in the Russian Federation. Methodology: The study is based on an integrated approach, the implementation of which involves the use of the dialectical method, as well as methods of logical and comparative analysis, deduction and induction using observation and expert questioning, thereby ensuring a high level of data reliability when processing empirical material as the basis for conclusions and proposals. Results: a conceptual conflict is established in the theoretical and methodological basis of the social credit system, and a notion and theoretical justification for this definition are proposed, allowing one to crystallize the economic essence of social credits. It is substantiated that the current social credit system in Russia focuses on the mortgage component, in which the level of paternalism is higher than the social effect from the use of budget funds. State programs to support social credit system are systematized, clarifying their conditions and impact on competition and paternalism in this area. Recommendations for modernizing the social credit system are substantiated, based on the introduction of social rating elements into the current system, developed and successfully tested in China. The author’s program “Preferential Loan” is proposed, combining elements of the social credit system in force in Russia and the social rating system of the People’s Republic of China. An original mechanism for modernizing social credit system in the Russian Federation has been developed, which includes the subjects of the system, the substantive aspect of the relationship between them, digital technologies and information infrastructure.

Keywords: social credit system, credit system with state support, social rating, social mortgage.

POPOVA O. V., Doctor of Economic Sciences, Professor, Professor of the Department of Economics and Economic Security, Central Russian Institute of Management, Branch of RANEPA (Russian Federation, Orel), e-mail: olga_v_popova@mail.ru, ORCID 0000-0002-4895-7448

FOKINA A. V., Postgraduate student of the Department of Economics and Economic Security, Central Russian Institute of Management, Branch of RANEPA (Russian Federation, Orel), e-mail: albinarogaleva@yandex.ru , ORCID 0009-0006-9044-4052