Институциональное управление технологическим будущим старопромышленного региона

Описание:

УДК: 330.341.2:332.122

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2020-15-3-82-97

EDN: TDKZAJ

Аннотация. Цель статьи — рассмотрение влияния полноты и качества институциональной среды на уровень технологического и промышленного развития региона. При принятии управленческих решений, направленных на технологическое развитие региона, важным является учёт всех составляющих, которые будут способствовать достижению поставленных целей. При этом недостаточное внимание к состоянию институциональной среды снижает возможности региона добиться высоких показателей технологического развития в будущем. Методологическая база исследования опирается на совокупность подходов теории экономического развития, региональной и неоинституциональной экономики.

Авторами предложены оптимальное содержание формальной институциональной среды (нормативной правовой базы) для технологического развития территории и ключевых механизмов управления неформальными институтами. В числе последних — создание доверительной среды, воспитание технологической и экологической культуры во всех поколениях, поддержание идеологии ценности человека труда и предпринимательства, изменение парадигмы государственного управления и ценностей административной элиты и бюрократического аппарата. На основе апробации предложенной методологии на таких старопромышленных регионах, как Свердловская и Брянская области, удалось подтвердить гипотезу о детерминированности динамики промышленного и инновационного развития институциональными условиями. В результате, благодаря более качественному институциональному управлению в Свердловской области удалось переломить негативные тренды в промышленности, сложившиеся в послекризисный период.

Ключевые слова: региональное развитие, региональная экономика, институциональное управление, технологическое развитие, старопромышленный регион.

Информация о финансировании: данное исследование выполнено без внешнего финансирования.

Информация об авторе: Кулагина Наталья Александровна — доктор экономических наук, профессор, Брянский государственный инженерно-технологический университет, директор инженерно-экономического института, адрес: 241050, г. Брянск, пр. Ленина, д.26; e-mail: Kulaginana2013@mail.ru

Рахмеева Ирина Игоревна — кандидат экономических наук, доцент кафедры региональной, муниципальной экономики и управления, Уральский государственный экономический университет, 620144, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д.62, е-mail: smartreg66@gmail.com.

Лысенко Александра Николаевна — кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры государственного управления, экономической и информационной безопасности, Брянский государственный инженерно-технологический университет, 242050, г. Брянск, пр. Ленина, д.26; е-mail: sasha14-09@mail.ru.

© Кулагина Н.А., Рахмеева И.И., Лысенко А.Н., 2020 г.

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2020-15-3-82-97

EDN: TDKZAJ

Abstract. The purpose of the article is to consider the impact of the completeness and quality of the institutional environment on the level of technological and industrial development of the region. When making management decisions aimed at the technological development of the region, it is important to take into account all the components that will contribute to the achievement of goals. At the same time, insufficient attention to the state of the institutional environment reduces the region’s ability to achieve high technological development indicators in the future. The methodological base of the study is based on a set of approaches of the theory of economic development, regional and neo-institutional economics. Research methods include structural-logical, comparative and causal analysis.

The authors proposed the optimal content of the formal institutional environment (regulatory framework) for the technological development of the territory and key mechanisms for managing informal institutions. Among the latter are creation of trusting environment, upbringing of technological and environmental culture in all generations, maintenance of the ideology of the values of human labor and entrepreneurship, changing paradigm of public administration and values of the administrative elite and the bureaucratic apparatus. On the basis of testing the proposed methodology in such old industrial regions as the Sverdlovsk and Bryansk regions, it was possible to confirm the hypothesis that the dynamics of industrial and innovative development are determined by institutional conditions. As a result, thanks to better institutional management in the Sverdlovsk region, it was possible to reverse the negative trends in industry that developed in the post-crisis period.

Keywords: regional development, regional economy, institutional management, technological development, old industrial region.

Funding information: This study was performed without external funding.

Author: Kulagina N.А. — Doctor of Economic Sciences, Professor, Bryansk State University of Engineering and Technology, Director of the Institute of Engineering and Economics (Russian Federation, Bryansk), e-mail: Kulaginana2013@mail.ru

Rakhmeeva I.I. ——Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Regional and Municipal Economics and Management, Ural State University of Economics (Russian Federation, Ekaterinburg), e-mail: smartreg66@gmail.com

Lysenko A.N. — Candidate of Economic Sciences, Senior Lecturer at the Department of Public Administration, Economic and Information Security, Bryansk State University of Engineering and Technology (Russian Federation, Bryansk),
e-mail: sasha14-09@mail.ru.