Государственное управление процессом реализации национальных проектов в России

Описание:

УДК: 338.2:351(470)

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2020-15-3-51-67

EDN: AEUGZO

Аннотация. Цель статьи – выявить проблемные зоны в организационной подготовке и проработке национальных проектов. Авторами обоснована необходимость внесения корректировок в деятельность органов публичного управления, ответственных за реализацию национальных приоритетов. Предметом рассмотрения авторов являются экономические и организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе реализации национальных проектов.

При этом авторами показано, что сохраняются риски и проблемы при их реализации. В частности, так как национальные проекты финансируются не только из федерального бюджета, но и из внебюджетных источников и бюджетов регионов, важнейшим условием разработки планов по реализации проектов является обеспечение доступности этих средств. Кроме того, в условиях кризиса в экономике повышается риск невыполнения мероприятий, финансируемых из внебюджетных источников из-за снижения доступности кредитных ресурсов, привлекаемых частными инвесторами на длительный срок. В результате существует необходимость дальнейшей корректировки действий органов публичной власти, с учетом данных мониторинга о достижении контрольных точек, и на основе анализа отчётов о ходе выполнения проектных мероприятий, в процессе управления реализацией национальных проектов Российской Федерации.

Ключевые слова: государственное управление, национальный проект, организационная структура, госпрограмма, национальные цели.

Информация о финансировании: данное исследование выполнено без внешнего финансирования.

Информация об авторе: Тугачёва Лариса Викторовна – кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и государственного управления, Среднерусский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, адрес: 302028, Россия, г. Орёл, б-р Победы, д. 5а, е–mail: tugacheva.lv@yandex.ru

Сахарова Светлана Михайловна – аспирант кафедры менеджмента и государственного управления, Среднерусский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, адрес: 302028, Россия, г. Орёл, б-р Победы, д. 5а, е–mail: candyplus@mail.ru

© Тугачёва Л.В., Сахарова С.М., 2020 г.

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2020-15-3-51-67

EDN: AEUGZO

Abstract. The purpose of the article is to identify problem areas in the organizational preparation and development of national projects. The authors substantiated the need to make adjustments to the activities of public authorities responsible for the implementation of national priorities. The authors consider economic and organizational and managerial relations arising in the process of implementing national projects.

At the same time, the authors showed that risks and problems remain during their implementation. In particular, since national projects are financed not only from the federal budget, but also from extrabudgetary sources and regional budgets, the most important condition for developing plans for the implementation of projects is to ensure the availability of these funds. In addition, in times of crisis in the economy, the risk of non-fulfillment of measures financed from extrabudgetary sources increases due to the decrease in the availability of credit resources attracted by private investors for the long term. As a result, there is a need for further adjustment of the actions of public authorities, taking into account monitoring data on the achievement of milestones, and based on analysis of reports on the progress of project activities in the process of managing the implementation of national projects of the Russian Federation

Keywords: public administration, national project, organizational structure, state program, national goals.

Funding information: This study was performed without external funding.

Author: Tugacheva L.V. – Candidate of Economic Sciences, Senior Lecturer of the Department of Management and Public Administration, Central Russian Institute of Management – Branch of RANEPA (Russian Federation, Orel),
e-mail: tugacheva.lv@yandex.ru

Sakharova S.M. – Postgraduate Student of the Department of Management and Public Administration, Central Russian Institute of Management – Branch of RANEPA (Russian Federation, Orel), e-mail: candyplus@mail.ru