Гармонизация системы государственного стратегического планирования

Описание:

Цит.: Васильев А.Н. Гармонизация системы государственного стратегического планирования // Среднерусский вестник общественных наук. – 2024. – Том 19. – № 2. – С. 128–151.

УДК 338.26.015

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2024-19-2-128-151

EDN: XICPRP

Аннотация. В Российской Федерации прошло десять лет с момента официального становления государственной системы стратегического планирования. Пришло время подвести первые итоги и наметить пути совершенствования и развития. Очевидно влияние мировой практики стратегического планирования на нашу систему. Малое количество натуральных показателей, проектный подход, высокая социальная ориентация и политическая ангажированность – вот ключевые тренды в мире. Цель – представление результатов исследования в области гармонизации и совершенствования системы государственного стратегического планирования на фоне начала четвертой промышленной революции и сопряженности стратегического планирования с вектором развития экономики современной России. Методология исследования – исследование практики государственного стратегического планирования, выявление мировых трендов и сопутствующих им проблем с использованием методов пространственного анализа и планирования, включая метод межотраслевых балансов, а также теорию технологических укладов и промышленных революций. Проведен анализ современной научной периодики по данной проблеме. В результате выявлены и формализованы четыре основных мировых тренда в системах государственного стратегического планирования в рамках двух основных групп подходов к пониманию идей стратегического планирования на уровне государства. Проведен анализ проблематики оценки эффективности в рамках новой промышленной революции с позиции изменения важности проблемы в новых условиях и наличия направлений разрешения проблемы. Следующим этапом проведена оценка применимости групп критериев эффективности равнозначно на всех уровнях управления. В качестве наиболее отвечающего целям определен критерий эффективности – экономическая сложность. Гармонизация системы государственного стратегического планирования должна базироваться на сквозных показателях. Для реализации данного подхода предлагается использовать инструментарий межотраслевых балансов. Еще одним элементом гармонизации является отказ от привязки системы государственных стратегических планов к электоральному циклу и переход к определению планового периода с помощью научно обоснованного инструментария.

Ключевые слова: государственное стратегическое планирование, новая промышленная политика, межотраслевые балансы

Информация о финансировании: данное исследование выполнено без внешнего финансирования.

Информация об авторе: Васильев Антон Николаевич, кандидат экономических наук, доцент, Санкт-Петербургский государственный экономический университет,

191023, г. Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д.30-32, литер А, SPIN-код: 8066-1770, ORCID: 0000-0002-9639-6884 , e-mail: anvasilev2020@gmail.com

For citations: Vasiliev A. N. (2024) Harmonization of the state strategic planning system Central Russian Journal of Social Sciences. Volume 19, no.2, P.128-151. DOI: 10.22394/2071-2367-2024-19-2-128-151

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2024-19-2-128-151

EDN: XICPRP

Abstract. In the Russian Federation, ten years have passed since the official establishment of the state strategic planning system. The time has come to sum up the first results and outline ways for improvement and development. The influence of global strategic planning practice on our system is obvious. A small number of natural indicators, a project approach, high social orientation and political engagement — these are the key trends in the world. The purpose: to present the results of research in the field of harmonization and improvement of the state strategic planning system against the background of the beginning of the fourth industrial revolution and the connection of strategic planning with the vector of economic development of modern Russia. The research methodology is a study of the practice of state strategic planning, identifying global trends and accompanying problems, using methods of spatial analysis and planning, including the method of intersectoral balances, as well as the theory of technological structures and industrial revolutions. An analysis of modern scientific periodicals on this issue was carried out. As a result, four main global trends in state strategic planning systems were identified and formalized within the framework of two main groups of approaches to understanding the ideas of strategic planning at the state level. An analysis of the problems of assessing efficiency within the framework of the new industrial revolution was carried out from the perspective of changing the importance of the problem in the new conditions and the availability of directions for resolving the problem. The next step was to assess the applicability of groups of performance criteria equally at all levels of management. The efficiency criterion identified as the one that best meets the goals is economic complexity. The harmonization of the state strategic planning system should be based on cross-cutting indicators. To implement this approach, it is proposed to use the tools of input-output balances. Another element of harmonization is the refusal to link the system of state strategic plans to the electoral cycle and the transition to determining the planning period using scientifically based tools.

Keywords: state strategic planning, new industrial policy, inter-sectoral balances

Funding information: This study was performed without external funding.

Author: Vasiliev A. N., Candidate of Economic Sciences, Saint Petersburg State University of Economics (Russian Federation, St. Petersburg), SPIN-код: 8066-1770, ORCID: 0000-0002-9639-6884, e-mail: anvasilev2020@gmail.com