От бюрократии к правительству: этапы и особенности интерпретаций государственного администрирования в социальных науках

Описание:

Цит.: Макаров И.Н. От бюрократии к правительству: этапы и особенности интерпретаций государственного администрирования в социальных науках // Среднерусский вестник общественных наук. – 2022. – Том 17. – № 5. – С. 135-151

УДК 316.42:351/354

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2022-17-5-135-151

EDN: WWBUKC

Аннотация. Цель статьи – рассмотреть этапы и особенности эволюции понятия «государственное администрирование» в истории отечественной социологии управления и анализ его современных интерпретаций. Методология исследования опирается на положения и концепции как классической социологической теории (М. Вебер, К. Маркс, А Файоль), так и на некоторые разработки современных отечественных и зарубежных учёных (Р. Драго, А.И. Пригожин, Ж.Т. Тощенко). При подготовке статьи использованы диалектический и системный методы, методы историзма и структурно-функционального анализа, элементы метода лингвистического анализа научной литературы. В результате исследования хронологически выделены шесть основных периодов в формировании взглядов отечественных социологических школ на исследуемое понятие и сопоставлены итоги каждого из периодов. Представлено толкование социолого-управленческой категории «государственное администрирование», показана её взаимосвязь с другой категорией — «государственное управление». Автор приходит к выводу, что на эволюцию рассматриваемого понятия решающее влияние оказывали не только объективные общественные потребности, но и субъективные запросы государственной власти. При этом в процессе развития отечественной социолого-управленческой мысли постепенно преодолевались «крайности» в трактовках данного понятия.

Ключевые слова: государственное администрирование, история отечественной социологии управления, понятийный аппарат, социолого-управленческая концепция, бюрократизм.

Информация о финансировании: данное исследование выполнено без внешнего финансирования.

Информация об авторе: Макаров Игорь Николаевич, доцент, Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса, адрес: 111622, Россия, г.Москва, ул. Оренбургская, д. 15Б, e-mail: makarov_i_n@mail.ru Author ID (РИНЦ): 1111155

For citations: Makarov, I.N. (2022) From bureaucracy to government: stages and features of interpretations of state administration in social sciences// Central Russian Journal of Social Sciences. –Volume 17, Issue 5. – P.135-151.

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2022-17-5-135-151

EDN: WWBUKC

Abstract: The purpose of the article is to consider the stages and features of the evolution of the concept of «state administration» in the history of Russian sociology of management and the analysis of its modern interpretations. The methodology of the research is based on the provisions and concepts as a classical sociological theory (M. Weber, K. Marx, A. Fayol), and on some developments of modern domestic and foreign scientists (R. Drago, A.I. Prigozhin, Zh.T. Toshchenko). Dialectical and systematic methods, methods of historicism and structural and functional analysis, elements of the method of linguistic analysis of scientific literature were used in the preparation of the article. As a result of the study, six main periods in the formation of views of domestic sociological schools on the concept under study are chronologically identified and the results of each of the periods are compared. The interpretation of the socio-managerial category «public administration» is presented, its relationship with another category — «public administration» is shown. The author comes to the conclusion that the evolution of the concept under consideration was decisively influenced not only by objective social needs, but also by subjective requests of state power. At the same time, in the process of development of domestic socio-managerial thought, «extremes» in the interpretations of this concept were gradually overcome.

Keywords: public administration, history of the national sociology of management, conceptual approach, socio-managerial concept, bureaucracy.

Funding information: This study was performed without external funding.

Author: Makarov I. N., Associate Professor, Russian Academy of Personnel Support of the Agro-industrial complex (Russian Federation, Orel), e-mail: makarov_i_n@mail.ru