Оценка эффективности государственного управления социально-экономическим развитием арктической зоны Российской Федерации на основе системы сбалансированных показателей

Описание:

Цит.: Бакаев А.А., Сахарова С.М. Оценка эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Арктической зоны Российской Федерации на основе системы сбалансированных показателей // Среднерусский вестник общественных наук. – 2024. – Том 19. – № 1. – С. 150–171.

УДК 332.122

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2024-19-1-150-171

EDN: LORMNL

Аннотация: Приоритетное внимание к Арктической зоне России требует новых, проактивных подходов к государственному управлению развитием субъектов данной территории,
которые должны учитывать не только уникальность и самобытность Севера, но и максимальную удовлетворенность интересов населения, в том числе коренных народов, бизнессообщества и их готовность к участию в управлении развитием территории. Цель – обоснование инструментария оценки эффективности государственного управления социальноэкономическим развитием Арктической зоны Российской Федерации на основе системы сбалансированных показателей. Объектом исследования является государственное стратегическое управление развитием Арктической зоны Российской Федерации. Предметом исследования являются организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе взаимодействия органов государственной власти, бизнес-структур и населения субъектов Арктической зоны Российской Федерации в системе стратегического развития территории.
Методология исследования: общетеоретические методы анализа, синтеза, обобщения, монографический метод, а также концепция системы сбалансированных показателей, теория
стейкхолдерского подхода, стратегического управления. В результате авторами исследования предложен пошаговый алгоритм оценки эффективности государственного стратегического
управления и потенциала лояльности стейкхолдеров. Авторский подход основан на системе сбалансированных показателей, которые транслируются в карты стейкхолдеров. Выделены принципы, которые должны быть положены в основу реализации системы сбалансированных показателей в деятельности органов государственной власти.
Ключевые слова: Арктическая зона Российской Федерации, государственное стратегическое
управление, система сбалансированных показателей, стейкхолдеры, стратегическая карта сбалансированной системы показателей

Информация о финансировании: Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-310-90038

Информация об авторах: Бакаев Анатолий Александрович, доктор исторических наук, доцент, зав. кафедрой «Правовое обеспечение национальной безопасности», МИРЭА – Российский технологический университет, адрес: 107076,
Россия, г. Москва, ул. Стромынка, д. 20, SPIN-код: 5283-9148, ORCID ID: 0000-0002-9526-0117,
е-mail: bakaev@mirea.ru

Сахарова Светлана Михайловна, председатель Комитета охраны объектов культурного наследия
Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа, адрес: 166004, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 38, SPIN-код: 7561-7927, ORCID ID: 0000-0002-8300-8221, е-mail: ssakharova@adm-nao.ru,

© Бакаев А.А., Сахарова С.М., 2024 г.

For citations: Bakaev, A. A., Sakharova, S. M. (2024) Assessment of the state management effectiveness of socio-economic development of the Arctic Zone of the Russian Federation based on a system of balanced indicators. Central Russian Journal of Social Sciences. Vol. 19, no.1, p.150-171.

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2024-19-1-150-171

EDN: LORMNL

Abstract. Priority attention to the Arctic zone of Russia requires new, proactive approaches to state management of the development of the territory subjects, which should take into account not only the uniqueness and originality of the North, but also the maximum satisfaction of the population interests, including indigenous peoples, the business community and their willingness to participate in managing the territory development. The purpose is to substantiate the tools for assessing the effectiveness of public management of socio-economic development of the Arctic zone of the Russian Federation based on a system of balanced indicators. The object of the study is the state strategic management of the development of the Arctic zone of the Russian Federation. The subject of the study is organizational and managerial relations that arise in the process of interaction between government bodies, business structures and the population of the constituent entities of the Arctic zone of the Russian Federation in the system of strategic development of the territory. Research methodology: general theoretical methods of analysis, synthesis, generalization, monographic method, as well as the concept of a balanced scorecard, the theory of the stakeholder approach, strategic management. As a result, the authors of the study proposed a step-by-step algorithm for assessing the effectiveness of government strategic management and the potential for stakeholder loyalty. The author’s approach is based on a system of balanced indicators that are translated into stakeholder maps. The principles that should be the basis for the implementation of a balanced scorecard system in the activities of public authorities are highlighted.

Keywords: Arctic zone of the Russian Federation, state strategic management, balanced scorecard, stakeholders, balanced scorecard strategic map

Funding information: The study was carried out with financial support from the Russian Foundation for Basic Research within the framework of scientific project No. 20-310-90038

Authors: Bakaev A. A., Doctor of Historical Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Legal Support of National Security, MIREA — Russian Technological University (Russian Federation, Moscow), SPIN-код: 7561-7927, ORCID ID: 0000-0002-8300-8221, ORCID ID: 0000-0002-9526-0117, e-mail: bakaev@mirea.ru

Sakharova S. M., Chairman of the Committee for the Protection of Cultural Heritage Objects, Department of Internal Control and Supervision of the Nenets Autonomous Okrug (Russian Federation, Naryan-Mar), SPIN-код: 7561-7927, ORCID ID: 0000-0002-8300-8221,e-mail: ssakharova@adm-nao.ru