Государственное регулирование тарифов в практиках бережливого управления на региональном уровне: кейс Воронежской области

Описание:

Цит.: Волкова А.Е., Шелякина Л.Г. Социальное измерение и социальное конструирование в современных прикладных исследованиях // Среднерусский вестник общественных наук. – 2023. – Том 18. – № 5. – С. 63–79.

УДК 332.146.2

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2023-18-5-63-79

EDN: SNDBXM

Аннотация: В настоящее время органы государственной власти в российских регионах стремятся модернизировать свою работу, повысить ее эффективность, сделать максимально прозрачной как для бизнеса, так и для населения. В данном случае всё больше регионов внедряет в свои управленческие практики технологии бережливого управления. Цель исследования состоит в изучении внедрения практик бережливого управления в деятельность Министерства тарифного регулирования Воронежской области. Методология исследования строится на анализе опыта внедрения практик бережливого управления в деятельность департамента государственного регулирования тарифов в рамках модернизации системы утверждения инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций региона. Также было проведено анкетирование представителей РСО на предмет выявления наиболее значимых проблем в процессе подготовки и утверждения инвестиционных программ. В результате авторами делаются выводы о том, как следует внедрять бережливые проекты в деятельность органов власти, тиражировать их от субъекта к субъекту, а также увеличивать потенциал применения бережливых технологий в работе органов государственной власти российских регионов. Во-первых, технологии бережливого управления в Воронежской области только начинают внедряться, поэтому далеко не все сотрудники вовлечены в процесс реализации проектов. Во-вторых, реализация бережливых проектов позволяет существенно сократить трудозатраты сотрудников при выполнении текущих рабочих задач. В-третьих, успешные практики бережливого управления нуждаются в существенной информационной поддержке на региональном уровне, для того чтобы внедрять их не только в рамках одного департамента, но и на территории всей страны.
Ключевые слова: бережливое управление, бережливый проект, тарифное регулирование, инвестиционные программы.

Информация о финансировании: данное исследование выполнено без внешнего финансирования.

Информация об авторах: Волкова Алина Евгеньевна, кандидат политических наук, доцент кафедры связи с общественностью, Воронежский государственный технический университет, адрес: 394006, Россия, г. Воронеж, ул. 20-летия Октября, д. 84,
e-mail: alina-volkova@ro.ru

Шелякина Людмила Геннадьевна, первый заместитель руководителя Министерства тарифного регулирования Воронежской области, адрес: 394036, Россия, ул. 25 Октября, д. 45, е-mail: lshelyakina@govvrn.ru

For citations: Volkova, A. E., Shelyakina, L. G. (2023) State regulation of tariffs in lean management practices at the regional level: case of the Voronezh region. Central Russian Journal of Social Sciences. Vol. 18, no.5, pp. 63–79 (in Russ).

https://doi.org/10.22394/2071-2367-2023-18-5-63-79

EDN: SNDBXM

Abstract. Currently, government authorities in Russian regions are striving to modernize their work, increase its efficiency, and make it as transparent as possible for both business and the population. In this case, more and more regions are introducing lean management technologies into their management practices. The purpose of the study is to study the implementation of lean management practices in the activities of the Ministry of Tariff Regulation of the Voronezh Region. The research methodology is based on the analysis of the experience of introducing lean management practices into the activities of the department of state tariffs regulation as the modernization part of the system for approving investment programs of resource supply organizations in the region. A survey of representatives of the RNO was also conducted to identify the most significant problems in the process of preparing and approving investment programs. As a result, the authors draw conclusions about how lean projects should be introduced into the activities of government authorities, replicate them from entity to entity, and increase the potential for the use of lean technologies in the work of government authorities in Russian regions as well. Firstly, lean management technologies begin to be implemented in the Voronezh region, so not all employees are involved in the process of project implementation. Secondly, the implementation of lean projects can significantly reduce employee labour costs when performing current working tasks. Thirdly, successful lean management practices require significant information support at the regional level in order to implement them not only within one department, but throughout the country.

Keywords: lean management, lean project, tariff regulation, investment programs.

VOLKOVA A. E., Candidate of Political Sciences, Associate Professor of the Department of Public Relations, Voronezh State Technical University (Russian Federation, Voronezh), e-mail: alina-volkova@ro.ru

SHELYAKINA L. G., First Deputy Head of the Ministry of Tariff Regulation of the Voronezh Region (Russian Federation, Voronezh), e-mail: lshelyakina@govvrn.ru